海綿城市為內(nèi)澇“背鍋”冤不冤?
24日夜間到25日的一場(chǎng)暴雨,(江蘇鎮(zhèn)江)市區(qū)部分區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)積水,據(jù)城市排水部門(mén)分析,積水大多是因施工造成管道堵塞,或小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)“接駁”不暢所致(本報(bào)26日曾作報(bào)道),后隨降雨漸歇,積水自行退去。這場(chǎng)雨在網(wǎng)上也是熱門(mén)話題,記者瀏覽本地網(wǎng)站看到,部分網(wǎng)友在抱怨排水不暢給生活和交通帶來(lái)不便時(shí),海綿城市建設(shè)也不幸“背鍋”。
這樣的現(xiàn)象并非第一次出現(xiàn)。本月初的一場(chǎng)強(qiáng)降雨之后,珍珠橋涵洞受淹8小時(shí),導(dǎo)致多條公交線路臨時(shí)改線。隨后原因查明,系連淮揚(yáng)鎮(zhèn)城際鐵路施工挖斷原來(lái)直徑1000毫米排水管道,后臨時(shí)鋪設(shè)直徑300毫米管道,導(dǎo)致該區(qū)域排水受阻。這本是一次意外,極少數(shù)網(wǎng)友仍將其歸罪于海綿城市建設(shè)不力,進(jìn)而對(duì)海綿城市建設(shè)能否發(fā)揮功能提出質(zhì)疑。
“說(shuō)好的海綿城市呢?”“不是說(shuō)將來(lái)永遠(yuǎn)告別看海嗎?”……記者采訪了解到,類(lèi)似這樣的誤解對(duì)海綿城市建設(shè)單位來(lái)說(shuō)已經(jīng)見(jiàn)怪不怪了。市海綿辦負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)>d城市建設(shè)是城市水生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,是現(xiàn)代化城市建設(shè)過(guò)程中的一種新理念、新技術(shù)和新方法。
目前鎮(zhèn)江的海綿城市建設(shè)有兩個(gè)限定條件,一是在29平方公里的試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)。鎮(zhèn)江市獲批海綿城市試點(diǎn)范圍為高密度老城區(qū),總面積為29.28平方公里,水域面積11.5平方公里,包含以金山湖為中心,金山湖南岸西至環(huán)湖路-太平路-朱方路;南至中山西路-黃山東路-運(yùn)河路-中山東路-桃花塢路-禹山北路-谷陽(yáng)北路-學(xué)府路;東至左湖路;北至金山湖北岸-焦北灘這一特定區(qū)域。
去年夏天,有網(wǎng)友反映,南徐大道西段潤(rùn)州公安分局門(mén)口被淹,但該處并非在試點(diǎn)區(qū)范圍。“因?yàn)橘Y金有限,時(shí)間有限,現(xiàn)在我們還沒(méi)有能力把城市建成區(qū)全部都建成海綿城市。那場(chǎng)雨確實(shí)沒(méi)有30年一遇,但不在海綿城市試點(diǎn)區(qū)。”該負(fù)責(zé)人表示,即便是試點(diǎn)區(qū),也要等所有的海綿項(xiàng)目完成以后,才能有效應(yīng)對(duì)30年一遇的內(nèi)澇。
據(jù)介紹,鎮(zhèn)江市海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)158個(gè),項(xiàng)目總投資40.6億元。截至目前完成項(xiàng)目數(shù)156個(gè),完成投資37.2億元,海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵性項(xiàng)目——沿金山湖CSO溢流污染綜合治理項(xiàng)目在建。
限定條件之二,內(nèi)澇防治達(dá)到30年一遇標(biāo)準(zhǔn)。是指根據(jù)鎮(zhèn)江多年來(lái)的降雨量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由暴雨強(qiáng)度計(jì)算公式推導(dǎo)出,在沿金山湖溢流污染治理工程建成后,試點(diǎn)區(qū)內(nèi)24小時(shí)(比較平緩的)降水量小于219毫米時(shí),不發(fā)生城市內(nèi)澇。但如果降水量高于這個(gè)強(qiáng)度,比如50年一遇,仍然可能會(huì)淹。
那么,為什么不能把海綿城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇、100年一遇呢?該負(fù)責(zé)人表示,沒(méi)有一個(gè)城市可做到這一點(diǎn),包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家,有的城市防澇標(biāo)準(zhǔn)是20年一遇,有的是30年一遇。因?yàn)槌鞘邪l(fā)展日新月異,不可能把地下管網(wǎng)的安全系數(shù)提高到那樣一個(gè)高度,很多城市也沒(méi)有財(cái)力把管網(wǎng)提到這樣的高度。“30年一遇是低端標(biāo)準(zhǔn),我們現(xiàn)在是解決雪中送炭的問(wèn)題。待將來(lái)城市發(fā)展越來(lái)越好,我們可以解決錦上添花的問(wèn)題。”
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,目前,江二社區(qū)等海綿城市建成區(qū)的實(shí)際效果有目共睹。盡管由于這樣那樣的原因,目前我市海綿城市建設(shè)還不能達(dá)到市民的期望值,施工過(guò)程給市民帶來(lái)諸多不便,也不排除個(gè)別工程存在瑕疵。而且在極端天氣情況下,海綿城市建設(shè)工程技術(shù)是無(wú)能為力的。但不應(yīng)因?yàn)槌鞘袃?nèi)澇,就污名化海綿城市建設(shè)。
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