近日，浙江省人大常委會(huì)聽(tīng)取關(guān)于《浙江省城市景觀風(fēng)貌條例（草案）》的說(shuō)明。該《條例（草案）》有望成為全國(guó)首部針對(duì)城市景觀風(fēng)貌創(chuàng)制的法規(guī)，破解“千城一面”問(wèn)題。

　　目前，浙江省城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%，部分地區(qū)已接近80%的發(fā)達(dá)國(guó)家水平，城市化進(jìn)程已從城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)渡到人居環(huán)境提升。

　　《條例（草案）》從景觀風(fēng)貌規(guī)劃、管理，公共環(huán)境藝術(shù)促進(jìn)和法律責(zé)任等多方面進(jìn)行了規(guī)定，明確城市景觀風(fēng)貌是指由自然山水格局、歷史文化遺存、建筑形態(tài)與容貌、公共開(kāi)放空間、街道界面、園林綠化、公共藝術(shù)品等要素相互協(xié)調(diào)、有機(jī)融合構(gòu)成的城市形象。

　　“草案在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)建了景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃審批監(jiān)察體系，確定了編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)管控區(qū)域，要求將其納入城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃。”省人大環(huán)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在公共環(huán)境藝術(shù)品配建方面，《條例（草案）》規(guī)定，國(guó)有資金控股或占主導(dǎo)地位的重要建設(shè)項(xiàng)目，即建筑面積大于一萬(wàn)平方米的文化、體育等公共建筑，航站樓、火車站、客運(yùn)碼頭、游客集散中心、城市軌道交通站點(diǎn)等交通場(chǎng)站，用地面積大于一萬(wàn)平方米的廣場(chǎng)和公園，公共環(huán)境藝術(shù)品配建投資應(yīng)不低于建設(shè)工程投資概算的百分之一。未按要求完成配建的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正。

　　《條例（草案）》還規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人和公房管理單位應(yīng)定期清理維護(hù)外立面和屋頂，保持建筑容貌整潔美觀，對(duì)未清理維護(hù)的處以1000~5000元罰款。

　　《條例（草案）》還建立了規(guī)劃編制審查中部門編制、專家論證、公眾參與、政府審批、人大審議的互促共進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，“城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)要求”，明晰了各類規(guī)劃的關(guān)系和銜接，為城市景觀風(fēng)貌管控提供了法律依據(jù)。