西充地處嘉陵江、涪江的脊背地帶，晴時(shí)旱、雨時(shí)澇，是典型的山地丘陵城市。要為城市“解渴”“防澇”，需做好城市自身雨洪調(diào)蓄能力。2016年1月，西充成為全省“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)的10個(gè)縣級(jí)城市之一，計(jì)劃從2016年至2020年5年間，按照“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”的要求，投資78.8億元，采用滲、蓄、滯、凈等措施，讓水在城市中自然循環(huán)，打造“會(huì)呼吸”的“海綿城市”。

　　高標(biāo)規(guī)劃建設(shè)“會(huì)呼吸”的城市

　　6月6日，記者在該縣城北新區(qū)廣場(chǎng)看到，廣場(chǎng)道路一側(cè)已鋪上透水混凝土，路面呈紅色，有蜂窩狀間隙。“這是生態(tài)透水人行道，按照‘海綿道路’標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)。”現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，透水混凝土是由碎石、水泥、黏結(jié)料、顏料和水拌制而成的多孔輕質(zhì)混凝土，具有透氣、透水、重量輕等特點(diǎn)，空隙率在15%至25%，可實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的“滲、蓄、滯、凈”，降低雨水徑流系數(shù)，減少城市內(nèi)澇。

　　建設(shè)“海綿城市”，西充從2016年開(kāi)始啟動(dòng)。2016年1月，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)抓好5個(gè)地級(jí)城市、10個(gè)縣級(jí)城市省級(jí)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，西充縣成功入圍，成為南充市首個(gè)被納入全省“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)的縣。

　　為高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“海綿城市”，西充縣經(jīng)多方研究論證，出臺(tái)《西充縣海綿城市建設(shè)計(jì)劃》及建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，確定了70%的年徑流總量控制率。到2020年，城區(qū)20%以上面積能將70%的降雨就地消納和利用；到2030年，試點(diǎn)面積擴(kuò)大到城區(qū)面積的80%以上。同時(shí)，計(jì)劃投資78.8億元，開(kāi)展海綿公園、城市新區(qū)、舊城環(huán)境改造、河道治理等15大項(xiàng)“海綿項(xiàng)目”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中自然積存、自然滲透、自然凈化，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，解決水安全、水生態(tài)、水污染、水短缺等問(wèn)題。

　　為此，該縣從水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源4個(gè)方面，對(duì)擬實(shí)施的“海綿項(xiàng)目”進(jìn)行詳細(xì)安排，包括河湖水系的生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇積水的解決、黑臭水體的治理、涉水文化景觀的打造、生態(tài)多樣性保護(hù)等，并對(duì)各項(xiàng)目按照住宅小區(qū)、公共建筑、工廠倉(cāng)庫(kù)、公園綠地、市政道路、農(nóng)田郊區(qū)等類型列出清單。

　　按照計(jì)劃，5年內(nèi)，該縣將把占地3.7平方公里的城南新區(qū)納入“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，新建“兩縱兩橫”海綿道路。將老城區(qū)、老舊小區(qū)納入“海綿城市”建設(shè)規(guī)劃，對(duì)舊城區(qū)10.66萬(wàn)平方米車(chē)道、9.01萬(wàn)平方米人行道進(jìn)行海綿化升級(jí)改造，對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流，對(duì)雨水處理不達(dá)標(biāo)的老舊小區(qū)進(jìn)行海綿房屋改造等。

　　因勢(shì)就形設(shè)置城市“海綿體”

　　走在西充縣體育館旁的人行道上，記者注意到，道路兩側(cè)的綠化帶要比路面低10厘米左右。綠化帶每隔20米設(shè)置有一組植生滯留槽，自上而下分為蓄水層、種植土層、粗砂填料層和礫石層。

　　“大雨來(lái)襲時(shí)，道路兩側(cè)的下凹式綠化帶負(fù)責(zé)接收雨水。雨水經(jīng)過(guò)‘收、蓄、滲、排’后，通過(guò)植物的吸收凈化和填料的過(guò)濾吸附，滲入土壤補(bǔ)給地下水。剩下的雨水則會(huì)排入專設(shè)的蓄水槽，在干旱時(shí)對(duì)植物或景觀進(jìn)行補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)雨水‘慢排緩釋’。”現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員解釋說(shuō)，下凹式綠化帶在實(shí)現(xiàn)天然水資源循環(huán)利用的同時(shí)，也解決了城市內(nèi)澇問(wèn)題。

　　下凹式綠化帶只是景觀綠地“海綿體”的一種。據(jù)了解，“海綿體”既包括下凹式綠化帶、雨水花園、可滲透路面和廣場(chǎng)等人工配套設(shè)施，也包括由河湖、池塘、溝渠等構(gòu)成的天然水系。

　　海綿屋頂是“海綿城市”建設(shè)推崇的一種景觀“海綿體”。雨水經(jīng)過(guò)屋頂收集過(guò)濾，匯流到下凹式綠地和蓄水池。雨量較大時(shí)，流入雨水花園，形成微型水景，補(bǔ)充地下水。暴雨等極端情況下，雨水通過(guò)溢流井進(jìn)入市政管網(wǎng)，解決建筑地塊的雨水分流和回用問(wèn)題。

　　“海綿公園”是中央雨洪系統(tǒng)。雨水經(jīng)公園生態(tài)綠廊、植被進(jìn)行自然滲透、自然凈化后，富余的雨水會(huì)匯聚到河道。“海綿公園”成為調(diào)蓄樞紐，最大限度地實(shí)現(xiàn)了雨水的存儲(chǔ)和回用。西充縣公用事業(yè)管理局副局長(zhǎng)馮羽翔介紹，在新建“海綿體”的同時(shí)，該縣注重保護(hù)好原有的“海綿體”，盡量避免在城市建設(shè)中填湖平壑，努力保持城市的原生態(tài)。并對(duì)已受到破壞的“海綿體”進(jìn)行修復(fù)，盡量做到雨水在城市中自然積存、自然滲透和自然凈化。

　　高效節(jié)約三大效益成果初顯

　　在西充縣城南濕地公園內(nèi)，水草豐茂，滿目綠意。污水被一根根管道注入公園后，流經(jīng)公園的草地，通過(guò)沙地的滲透后，從公園另一端慢慢流出，此時(shí)，污水變得清澈見(jiàn)底。

　　“城南濕地公園既是西河治理的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，也是‘海綿城市’建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目之一，集濕地科普教育、休閑游覽和人居體驗(yàn)為一體，蓄水效果非常明顯。”馮羽翔說(shuō)，讓污水變清，公園里的植物發(fā)揮了凈化劑和吸收劑的作用。污水經(jīng)過(guò)西充縣污水處理廠第一次處理后，直接流入濕地公園中的生態(tài)快濾池，再通過(guò)生態(tài)植物池中的活性鈣、有機(jī)生物鈣材料、火山石、微生物菌種等12個(gè)分區(qū)處理后，除去了水中的磷、氮、氨等殘留物，最終達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。每天，該公園可生成3萬(wàn)噸清水。

　　“城南濕地公園實(shí)現(xiàn)了‘小雨不積水、大雨不成澇、水體不黑臭、熱島有緩解’的效果，彰顯出生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益。”馮羽翔說(shuō)，通過(guò)這種低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)的應(yīng)用，不僅可節(jié)約15%至80%的排水設(shè)施建設(shè)和管理成本，每年還可節(jié)約景觀澆灌用水資金，同時(shí)還能提高城市防洪能力。

　　據(jù)介紹，“海綿城市”建設(shè)注重依靠自然力量滲水、蓄水、排水，大大減少了排水工程的建設(shè)量。依托生態(tài)修復(fù)、生態(tài)處理，“海綿城市”運(yùn)行維護(hù)要求和成本遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的排水設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。“海綿城市”還能收獲雨水資源利用、污染源防治、暴雨內(nèi)澇災(zāi)害緩解等綜合效益，降低了水環(huán)境污染治理費(fèi)用以及城市內(nèi)澇造成的損失。對(duì)改善人居環(huán)境、提高城市生物多樣性水平、緩解水資源供需矛盾、土地集約利用都起到了增值效益，實(shí)現(xiàn)了水資源的社會(huì)效益最大化、最優(yōu)化，有利于打造“水清岸綠”的城市環(huán)境，提高城市的宜居性。