城市經(jīng)驗(yàn):武漢如何做好“水文章”
提到武漢,人們會(huì)想到黃鶴樓。詩仙李白留下名句,“黃鶴樓中吹玉笛,江城五月落梅花”,詩中的“江城”成為這座城的千古美名。
這一方案為綠色生態(tài)江城建設(shè)又添上了亮麗的一筆。近年來,武漢將生態(tài)建設(shè)、人文情懷融入城市發(fā)展,讓城市顯山露水,生態(tài)建設(shè)給“江城”人民帶來了滿滿的獲得感。
1.建設(shè)海綿城市,做好江城“水文章”
江城諸多地名與建筑,是治水的見證與縮影。晴川閣為紀(jì)念“大禹治水”而建,張公堤既阻擋了洪水,又圈出了漢口的雛形。龍王廟是抗洪的望哨,江灘公園的“武漢防洪紀(jì)念碑”更是這座城市同舟共濟(jì)的精神象征。
武漢因水而興,也因水而憂,這座城市的發(fā)展史,就是一部治水史。武漢在歷史上是一塊沼澤地,擇水而居、與水共生,背靠大江大湖,地勢(shì)低又排水不暢,與生俱來就面臨著興利除弊的難題。
一到雨季,武漢就好比一個(gè)地勢(shì)低洼的盆子。每年的六七月遇暴雨都會(huì)出現(xiàn)水漫街道的景象,讓武漢人民揪心。
2016年7月初,武漢市經(jīng)歷了百年一遇的強(qiáng)降雨,市中心城區(qū)遭遇嚴(yán)重的內(nèi)澇。漢口江灘親水平臺(tái)完全被淹,城區(qū)多條主干道嚴(yán)重漬水,地鐵四號(hào)線數(shù)站入口變成了水簾洞。南湖出現(xiàn)湖水倒灌,導(dǎo)致南湖小區(qū)浸泡在水中十余天。不少家住南湖小區(qū)的市民有家不能歸,家中的不少電器與家具已被泡壞,損失嚴(yán)重。無情的水災(zāi)威脅著江城人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為民治水刻不容緩。
湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新多次調(diào)研治水,再三強(qiáng)調(diào)江城治水的重要性與急迫性,并指出,今后武漢治水的主要工作集中在“防洪水、排澇水、治污水、保供水”,即“四水共治”。
2017年年初,武漢市明確水優(yōu)勢(shì)是城市決勝未來的核心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)“四水共治”是武漢的“生命線工程”。武漢要以“四水共治”為突破口,以打造“濱水生態(tài)綠城”為目標(biāo),以“四水共治”實(shí)現(xiàn)“水患”轉(zhuǎn)為“水利”,讓武漢人民共享治水新成果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),武漢市中心城區(qū)22個(gè)排水水系,現(xiàn)有泵站總抽排能力980立方米/秒,綜合評(píng)估現(xiàn)有排水設(shè)施的能力,僅能抵御小時(shí)降雨量34.5毫米、日降雨量100毫米內(nèi)的暴雨。武漢全市所需的抽排能力為2000立方米/秒,在2017年汛前,中心城區(qū)要建成16個(gè)骨干項(xiàng)目,2021年建成漢口地區(qū)排水深隧系統(tǒng),城市排水防澇能力才能達(dá)到“20年一遇水平”。
2015年4月,武漢入選我國(guó)首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn),并連續(xù)3年獲得每年5億元的中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
位于漢口西北郊的一塊50多公頃的土地,是武漢金口垃圾場(chǎng),來自漢口片區(qū)的城市垃圾集中在這里,等待著被消納。垃圾場(chǎng)日積月累,產(chǎn)生的填埋臭氣、垃圾滲濾液等污染物,對(duì)旁邊小河產(chǎn)生了二次污染,造成了安全隱患,這里也成為人們遠(yuǎn)離的“孤島”。
60多歲的張老先生一直住在這里,整日臭氣熏天,即使在酷熱的夏天,也不敢開窗,惡劣的環(huán)境讓不少居民無奈地搬了家。
這樣一個(gè)令人逃離的垃圾場(chǎng),從2012年申辦到2015年主辦中國(guó)(武漢)國(guó)際園林博覽會(huì),僅三年時(shí)間,就變成了武漢百年城市生態(tài)樣本、全國(guó)最大的海綿公園——園博園。
金口垃圾場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)工作采用世界上先進(jìn)的好氧降解技術(shù),以加速垃圾的降解。同時(shí),采用特殊材料將地下垃圾完全封閉起來。這樣,治理后的垃圾場(chǎng)成為無異味、不流污水的“凈土”。同時(shí),這里還修建了6個(gè)容量各200噸的棄流池,以及12個(gè)雨水花園。雨過天晴時(shí),全園可將雨水儲(chǔ)存。下雨時(shí),又可吸收近七成雨水,不再畏懼暴雨天氣。
臭味沒了,四處鳥語花香,集凈化、蓄水等功能為一體的武漢園博園的建成,讓這里10萬居民受益良多。據(jù)調(diào)查,園博園開建后,周邊社區(qū)約有600戶居民搬回,許多居民加入了園博志愿者隊(duì)伍。張老先生是其中一員:“看,這里多美。我做志愿者,是為了讓市民和游客更好地了解園博園的歷史與現(xiàn)在。”
海綿城市建設(shè)不是形象工程,老百姓的真實(shí)獲得感是檢驗(yàn)工程好壞的標(biāo)準(zhǔn)。在海綿化改造初見成果的青山區(qū),市民欣喜發(fā)現(xiàn),被灑水車沖刷后的路面不再像以往那樣濕漉漉了。在透水鋪裝、下凹式綠地等海綿設(shè)施的裝點(diǎn)下,路面好似一塊海綿,迅速吸干了多余水分。
今年,“海綿建設(shè)”進(jìn)入考核年,國(guó)家將對(duì)試點(diǎn)城市建設(shè)情況進(jìn)行檢驗(yàn)。目前,武漢市青山區(qū)臨江大道、臨江港灣小區(qū)等海綿城市建設(shè)改造項(xiàng)目經(jīng)過雨水的“實(shí)戰(zhàn)”考驗(yàn),效果良好。
為民治水,變“水患”為“水利”,在武漢正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。上善若水,依水而起,在國(guó)家實(shí)施的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,武漢已步入了長(zhǎng)江建設(shè)的新時(shí)代。
2.融入人文理念,構(gòu)建宜居生活圈
江城的設(shè)計(jì)與布局,始終將提高人們生活空間的宜居舒適度作為城市發(fā)展目標(biāo),在城市建設(shè)中注重融入人文理念。
從規(guī)劃中可以看到,武漢更加注重生態(tài)空間山清水秀,設(shè)計(jì)了“六線四界”來固化“1+6”空間格局。所謂“六線”即水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。“四界”即城區(qū)永久開發(fā)邊界、主城永久性增長(zhǎng)邊界、基本生態(tài)永久性保護(hù)邊界和城市歷史文化永久性保護(hù)邊界。
當(dāng)前,武漢正在籌劃建設(shè)長(zhǎng)江主軸,圍繞武漢主城區(qū)長(zhǎng)江段,打造出世界級(jí)城市中軸文明景觀帶。“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,武漢將啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江新城,以超前理念、世界眼光,打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、全球未來城市的樣板區(qū)。
未來5年,武漢將逐步建立起“15分鐘生活圈”,市民在離家步行15分鐘范圍內(nèi),可以便捷到達(dá)購(gòu)物、健身、休閑等相關(guān)配套設(shè)施場(chǎng)所。同時(shí),市民在家門口將能欣賞世界級(jí)文化盛宴與世界級(jí)體育賽事。
近來到武漢的人,經(jīng)常會(huì)去建成不久的東湖綠道。這條綠道全長(zhǎng)28.7公里,為武漢市民提供了休閑、郊游、健身、親水的好去處。綠道二期工程已于今年3月開建,規(guī)劃總長(zhǎng)68.8公里。
東湖是我國(guó)水域面積最大的城中湖之一,湖面碧波蕩漾,湖岸垂柳依依。作為城市“綠心”,這里將成為武漢城市發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的世界級(jí)名片,對(duì)協(xié)調(diào)城市生態(tài)與城市建設(shè)的平衡起到重要作用。
武漢的城市建設(shè)是立體的,地上是座城,地下也是座城。武漢利用城市地下空間,興修城市地鐵。目前,武漢市已開通4條線路、1條輕軌線,同時(shí)還有12條地鐵線同時(shí)在建。
去年年底,武漢開通機(jī)場(chǎng)地鐵,串起了地鐵“優(yōu)生活圈”,進(jìn)一步方便了市民出行。“從家門口坐地鐵就能到機(jī)場(chǎng),再也不擔(dān)心堵在路上了。”市民劉女士說。
3.打造六大“風(fēng)道”,緩解城市熱效應(yīng)
作為傳統(tǒng)“四大火爐”之一,武漢的夏天是潮濕、悶熱的,總叫人“不爽”。然而,近年來武漢摘掉了“四大火爐”的帽子,夏季平均氣溫升幅較其他地區(qū)相對(duì)減緩,這既得益于武漢城市綠化不斷提速,也與城市設(shè)計(jì)中的六大“風(fēng)道”為城市“開窗通風(fēng)”密切相關(guān)。
城市熱島效應(yīng)曾在武漢體現(xiàn)得尤為明顯。從氣候上看,武漢的“火氣”是“天生”的:它地處北亞熱帶季風(fēng)區(qū),屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,盛夏非常悶熱。
近15年內(nèi)武漢市20余幅熱紅外波段遙感影像表明,武漢市熱島區(qū)域在擴(kuò)大:以老城區(qū)為中心,逐步向外圍新城區(qū)擴(kuò)散,從兩江交匯處,擴(kuò)散到一環(huán)、二環(huán)至三環(huán)之間地區(qū)。
建設(shè)城市通風(fēng)廊道,給城市送風(fēng),成為打破“鐵桶”、緩解熱島效應(yīng)的重要途徑。
2009年,武漢市提出打造“降溫型”園林城市,并在當(dāng)年公布的《武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》中明確提出:利用武漢市六片放射型生態(tài)楔形綠地,形成六條風(fēng)道,為城區(qū)送來涼風(fēng)。這六大綠楔包括后官湖生態(tài)綠楔、府河生態(tài)綠楔、武湖生態(tài)綠楔、大東湖生態(tài)綠楔、湯遜湖生態(tài)綠楔、青菱湖生態(tài)綠楔。所形成的六條風(fēng)道分別是:東湖風(fēng)道、湯遜湖風(fēng)道、武湖風(fēng)道、府河風(fēng)道、后官湖風(fēng)道、青菱湖風(fēng)道等。
風(fēng)能借助山系和水系而流動(dòng),武昌外城的風(fēng)通過梁子湖水系牛山湖、豹獬湖,再到龍泉山風(fēng)景區(qū),穿過中州島、栗廟島到達(dá)湯遜湖,隨后來到東湖風(fēng)景區(qū),經(jīng)水果湖走東沙通道,一路可以從沙湖大橋吹向漢口。外圍的涼風(fēng)借由湯遜湖生態(tài)綠楔、大東湖生態(tài)綠楔吹入市中心后,武漢中心城區(qū)夏季最高溫度平均能下降1℃至2℃。
“要緩解熱島效應(yīng),還有一點(diǎn)至關(guān)重要,就是千萬不能圍湖。”華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授余莊說,一旦湖面被圍死了,風(fēng)就沒辦法流動(dòng)起來。
為此,《武漢都市發(fā)展區(qū)1:2000基本生態(tài)控制線規(guī)劃》在留出的1566平方公里生態(tài)底線區(qū)里,僅允許確需建設(shè)的道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施、生態(tài)型農(nóng)業(yè)設(shè)施、公園綠地及必要的風(fēng)景游賞設(shè)施等4類項(xiàng)目進(jìn)入,避免高樓阻擋風(fēng)道。
在通風(fēng)廊道方面,武漢目前已形成影響市域氣溫平衡的兩級(jí)補(bǔ)償區(qū)。一級(jí)風(fēng)道包括長(zhǎng)江風(fēng)道、大東湖風(fēng)道、湯遜湖風(fēng)道、沙湖風(fēng)道、后官湖風(fēng)道。二級(jí)風(fēng)道是指與主導(dǎo)風(fēng)向較一致的城市干道、城市公園、開敞空間、街頭綠地、連片的低密度區(qū),主城區(qū)范圍內(nèi)二級(jí)風(fēng)道共有24條。
在水系設(shè)計(jì)方面,武漢近年來連續(xù)推出了武昌的大東湖6湖連通、漢陽的6湖連通、漢口的7湖連通、武漢開發(fā)區(qū)的20湖泊連通工程,通過水系的連接,讓風(fēng)自然流動(dòng),通過水體的流動(dòng),為周邊局部降溫。
武漢在國(guó)內(nèi)率先為城市劃出風(fēng)道和生態(tài)走廊、降低城市熱島效應(yīng)的嘗試,被國(guó)際規(guī)劃界評(píng)價(jià)“具有全球示范效應(yīng)”。
武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示,開展城市風(fēng)道研究的目的主要有兩個(gè):一是將郊外的風(fēng)引入中心城區(qū),緩解城市熱島效應(yīng),二是利用城市風(fēng)道將霧霾吹走,改善城市大氣環(huán)境。
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