特色小鎮(zhèn)為花卉業(yè)帶來什么?
今年全國兩會期間,特色小鎮(zhèn)成為全國人大代表口中的高頻詞匯,“特色小城鎮(zhèn)”這一詞匯也首次寫入政府工作報告。培育特色小鎮(zhèn)是適應四化同步的時代潮流、搭建城鄉(xiāng)優(yōu)勢整合的新載體、促進城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺、推動城鄉(xiāng)要素交流的新機制。因此,國家在土地政策、金融政策、基建等各個方面給予一定扶持,也使得全國特色小鎮(zhèn)的建設如火如荼。
2016年,特色小鎮(zhèn)受到國家前所未有的重視,住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部以及中央財政領導小組辦公室等下發(fā)了一系列通知及意見。其中提到,至2020年,在全國培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設。目前,住建部已經(jīng)公布的特色小鎮(zhèn)有127個,其中浙江最多,有8個;其次是山東、江蘇、四川,各有7個;廣東有6個;安徽、福建、湖北、湖南、貴州、陜西分別有5個;河北、遼寧、江西、河南、廣西、重慶,各有4個;北京、上海、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、云南、甘肅、新疆有3個;西藏、青海、寧夏、天津、海南有2個;新疆生產(chǎn)建設兵團1個。
對于特色小鎮(zhèn)的建設,國家在資金及土地等方面均給予較大程度的政策支持,包括國家發(fā)改委資金支持政策、中央財政獎勵政策、農業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款等。國家發(fā)展改革委等有關部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設項目申請專項建設基金,中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵。此外,各個省市也出臺了因地制宜的扶持政策,如安徽省在新型城鎮(zhèn)化建設的過程中,將在國土資源上進行支持。具體內容包括落實人地掛鉤政策,建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制,積極支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,另外還將開展城市開發(fā)邊界劃定工作,創(chuàng)新差別化土地政策,支持中小城市和特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)現(xiàn)并無明確概念,按照住建部、發(fā)改委、財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知,特色小鎮(zhèn)應具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征,并在通知中明確鼓勵每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身資源,把小鎮(zhèn)打造成3A級以上景區(qū),旅游特色小鎮(zhèn)則要按照5A級景區(qū)打造。業(yè)內人士表示,花卉小鎮(zhèn)以及其他特色小鎮(zhèn)將為花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來積極的促進作用。
2017年,全國特色小鎮(zhèn)的打造迎來了爆發(fā)期,同時花卉行業(yè)也迎來新的契機。首先,對花卉行業(yè)的直接影響是出臺了對花卉小鎮(zhèn)的扶持政策。廣東創(chuàng)旅城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃設計研究院有限公司總裁陳平表示,對于花卉行業(yè)而言,政府給予各方面支持,花卉小鎮(zhèn)的打造變得更加容易;另外,花卉小鎮(zhèn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主體,統(tǒng)一規(guī)劃,容易打造自己的品牌,實現(xiàn)花卉全產(chǎn)業(yè)鏈交易。其次,對于花卉苗木的需求會有明顯提升,北京林業(yè)大學園林學院旅游系副教授烏恩告訴記者,小鎮(zhèn)與大城市不一樣,休閑宜居是一大特色,因此對環(huán)境的要求較高,尤其是園林綠化方面。再次,對花卉產(chǎn)業(yè)提檔升級具有明顯促進作用。宜昌花園里農業(yè)有限公司總經(jīng)理鄧國文表示,從目前來看,一些新型小鎮(zhèn)不再是簡單追求有綠化就可以,而是對花卉提出了新的要求,對品種的豐富度要求更高,美學欣賞角度也在提升,逐漸從以往的“綠色小鎮(zhèn)”轉為“花園小鎮(zhèn)”。而一些傳統(tǒng)景區(qū)也不再追求單純的節(jié)日擺花,而是尋求更多與景區(qū)融合的花卉種植形式,在植物配置上對美的追求也更高。
鏈接:特色小鎮(zhèn)培育要求(一)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)業(yè)定位精準,特色鮮明,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等發(fā)展良好、前景可觀。產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)成長快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級效果明顯,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段,推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好,產(chǎn)業(yè)、投資、人才、服務等要素集聚度較高。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,小鎮(zhèn)吸納周邊農村剩余勞動力就業(yè)的能力明顯增強,帶動農村發(fā)展效果明顯。
(二)和諧宜居的美麗環(huán)境空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調,整體格局和風貌具有典型特征,路網(wǎng)合理,建設高度和密度適宜。居住區(qū)開放融合,提倡街坊式布局,住房舒適美觀。建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色。公園綠地貼近生活、貼近工作。店鋪布局有管控。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美,干凈整潔。土地利用集約節(jié)約,小鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調。美麗鄉(xiāng)村建設成效突出。
?。ㄈ┱蔑@特色的傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)文化得到充分挖掘、整理、記錄,歷史文化遺存得到良好保護和利用,非物質文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。形成獨特的文化標識,與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中得到充分弘揚。公共文化傳播方式方法豐富有效。居民思想道德和文化素質較高。
(四)便捷完善的設施服務基礎設施完善,自來水符合衛(wèi)生標準,生活污水全面收集并達標排放,垃圾無害化處理,道路交通停車設施完善便捷,綠化覆蓋率較高,防洪、排澇、消防等各類防災設施符合標準。公共服務設施完善、服務質量較高,教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務覆蓋農村地區(qū)。
?。ㄎ澹┏錆M活力的體制機制發(fā)展理念有創(chuàng)新,經(jīng)濟發(fā)展模式有創(chuàng)新。規(guī)劃建設管理有創(chuàng)新,鼓勵多規(guī)協(xié)調,建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃合一,社會管理服務有創(chuàng)新。省、市、縣支持政策有創(chuàng)新。鎮(zhèn)村融合發(fā)展有創(chuàng)新。體制機制建設促進小鎮(zhèn)健康發(fā)展,激發(fā)內生動力。
編輯:ludan
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