“藍(lán)天”行動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　報(bào)告中提出，未來(lái)五年，我市將堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、減少排放等措施，力促空氣質(zhì)量明顯改善；到2021年，PM2.5濃度降至每立方米68微克以下。

　　對(duì)報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)和措施，來(lái)自我市各行各業(yè)特別是環(huán)保戰(zhàn)線的代表、委員們紛紛表示，我市未來(lái)五年大氣污染治理工作謀劃科學(xué)、務(wù)實(shí)，目標(biāo)明確，既感到壓力與責(zé)任，也感到鼓舞和鞭策。

　　“將按照市委、市政府決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，協(xié)同作戰(zhàn)，全力打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保完成好報(bào)告中提出的環(huán)保指標(biāo)。”來(lái)自市環(huán)保局的人大代表馬立寧說(shuō)。

　　報(bào)告在描繪五年藍(lán)圖的同時(shí)，對(duì)2017年的大氣污染治理工作做出具體安排，提出實(shí)施“藍(lán)天”行動(dòng)，集中力量抓好“四大攻堅(jiān)”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保PM2.5年均濃度下降20.2％，降至每立方米79微克。

　　對(duì)此，譚運(yùn)江代表說(shuō)，大氣環(huán)境污染問(wèn)題，已成為影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板和瓶頸，必須著力加以解決。建議，要大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大量減少燃煤用量，鼓勵(lì)使用新型能源，從源頭上減少粉塵等污染物的排放量。

　　左力鷗代表說(shuō)，目前我市已全面開(kāi)展了散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年，將重點(diǎn)推進(jìn)119萬(wàn)戶居民的散煤壓減替代，壓減替代散煤360萬(wàn)噸。

　　任建忠代表說(shuō)，今年將繼續(xù)深入做好“以克論凈”管理考核，提高城區(qū)道路保潔水平。劉生彥代表表示，將強(qiáng)化城市揚(yáng)塵綜合整治，進(jìn)一步改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。蓋義江委員提出，要進(jìn)一步加大對(duì)柴油貨車(chē)排放的管理，解決主城區(qū)和城市周邊貨運(yùn)車(chē)輛穿城過(guò)境、揚(yáng)塵和尾氣污染問(wèn)題。

　　“碧水”行動(dòng)促進(jìn)水生態(tài)全面改善

　　為進(jìn)一步改善全域水環(huán)境質(zhì)量，報(bào)告中提出，未來(lái)五年，將繼續(xù)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，強(qiáng)化水污染治理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)總體改善。今年，將通過(guò)實(shí)施“碧水”行動(dòng)，助推上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　“在抓好大氣污染防治的同時(shí)，我們將著力抓好水污染治理。”馬立寧代表說(shuō)，我市將繼續(xù)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，加快市域主要河流綜合治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)等工程，促進(jìn)水生態(tài)進(jìn)一步改善。

　　他說(shuō)，下一步，我市將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、方案。實(shí)行河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核責(zé)任制；全面治理城市黑臭水體；建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)地下水超采綜合治理；凈化河流水質(zhì)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合管理。

　　對(duì)于報(bào)告中提出的“圍繞治污水、保供水、抓節(jié)水，實(shí)施崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)上游導(dǎo)污治污滹北渠更新改造工程，防范上游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。”賈海云、楊毓庭代表均表示贊同，但同時(shí)也提出，應(yīng)制定并完善生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)水源地和保護(hù)區(qū)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　“綠地”行動(dòng)構(gòu)建多級(jí)生態(tài)綠地體系

　　對(duì)于我市在造林綠化工作中取得的成績(jī)，以及下一步的工作安排，代表、委員們給予了高度關(guān)注。

　　報(bào)告提出，未來(lái)五年，我市將構(gòu)建多級(jí)生態(tài)綠地體系，到2021年，森林覆蓋率達(dá)到42%以上，城市綠地率達(dá)到41.5%。今年，將完成人工造林40萬(wàn)畝、封山育林30萬(wàn)畝；新增城市綠地900萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)到39.9％。

　　楊金霞委員建議，要在鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，注意提高城區(qū)的綠化層次，進(jìn)一步增加道路綠化密度，提升住宅小區(qū)綠化品位，并加大校園和農(nóng)村地區(qū)的綠化力度。

　　來(lái)自市園林局的劉金文委員說(shuō)，“下一步，我們將以生態(tài)園林城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)公園游園建設(shè)，大力推動(dòng)主城區(qū)園林綠化上檔升級(jí)，打造最美石家莊。”

　　劉金文告訴記者，今年我市將重點(diǎn)開(kāi)展好道路綠化、公園和水系建設(shè)等，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建綠地首次突破1000萬(wàn)平方米。

　　“我市園林綠化工作將以增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)功能為目標(biāo)，大力提升城市綠化水平，讓省會(huì)因綠色而彰顯勃勃生機(jī)。”劉金文說(shuō)。

　　土壤保護(hù)也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，今年將實(shí)施的“凈土”行動(dòng)，也吸引了不少代表委員的目光。

　　不少代表、委員們建議，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“土十條”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)耕地和水源地的土壤環(huán)境，并強(qiáng)化工業(yè)污染場(chǎng)地和農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。彭新華代表還建議，要加大砂石坑的處理，涵養(yǎng)土地資源，逐步將其恢復(fù)為可耕種土地。

　　“雷霆”行動(dòng)嚴(yán)打環(huán)境違法犯罪行為

　　環(huán)保執(zhí)法是保護(hù)環(huán)境的一把利劍。我市堅(jiān)持對(duì)環(huán)保違法行為“零容忍”，通過(guò)組織開(kāi)展“利劍斬污”、“藍(lán)天清水”、“零點(diǎn)行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，有力震懾了不法分子。

　　報(bào)告中要求，要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，提高縣域、城鄉(xiāng)接合部管理水平，確保市縣同步采取最嚴(yán)格治理措施。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法律規(guī)定，保持對(duì)環(huán)境違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)此，史敏委員建議，在環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管中，一定要注意加強(qiáng)“夜間污染物排放”的監(jiān)管力度，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　王閱春代表認(rèn)為，一定要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的嚴(yán)肅性，加大執(zhí)法力度，在法律、法規(guī)規(guī)定的上限處罰，讓違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法收益，且體現(xiàn)嚴(yán)厲的懲罰性，讓相關(guān)單位和個(gè)人不敢以身試法。

　　馬立寧代表表示，將按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，依法依規(guī)、鐵腕鐵規(guī)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、檢察院、法院的司法銜接，不斷提高管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。

　　對(duì)于報(bào)告中提出的“設(shè)立環(huán)境污染舉報(bào)專線，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成全民參與、全民監(jiān)督的濃厚氛圍。”“打好環(huán)境污染綜合治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。”馬立寧代表認(rèn)為，在全民治污行動(dòng)中，首先應(yīng)把企業(yè)自律和社會(huì)共治相結(jié)合。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全環(huán)境信息公布制度，擴(kuò)展舉報(bào)投訴渠道，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

　　曹迎春委員提出，在強(qiáng)化環(huán)保治理力度時(shí)，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)污染信息，形成全民參與治理污染的濃厚氛圍。齊偉名代表建議，應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念，形成人人講環(huán)保，事事講環(huán)保，處處講環(huán)保的氛圍。

　　本報(bào)首席記者靳曉磊

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”改善生態(tài)環(huán)境是市民關(guān)注的熱點(diǎn)，更是參會(huì)代表和委員們關(guān)心的焦點(diǎn)。

　　會(huì)議期間，代表、委員們圍繞《政府工作報(bào)告》中對(duì)生態(tài)環(huán)境改善提出的目標(biāo)任務(wù)和措施，展開(kāi)了熱烈討論，并積極建言獻(xiàn)策。

　　提高執(zhí)法能力保護(hù)生態(tài)環(huán)境

　　在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)方面，《政府工作報(bào)告》中提出的“全力實(shí)施‘五大行動(dòng)’。”得到了會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的廣泛贊同。特別是“五大行動(dòng)”中的“雷霆”行動(dòng)，更讓環(huán)保戰(zhàn)線的一線執(zhí)法人員倍感振奮。

　　“報(bào)告中提出的‘雷霆’行動(dòng)，讓廣大環(huán)保執(zhí)法人員提振了士氣，鼓舞了精神，明確了目標(biāo)。”市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張二保說(shuō)。

　　作為一名一線環(huán)保執(zhí)法人員，“兩會(huì)”開(kāi)幕以來(lái)，張二保高度關(guān)注會(huì)議中涉及環(huán)保執(zhí)法方面的內(nèi)容，特別是《政府工作報(bào)告》中對(duì)環(huán)保執(zhí)法工作的新提法、新要求、新目標(biāo)。

　　“看到報(bào)告中提出要大力開(kāi)展‘雷霆’行動(dòng)，‘嚴(yán)格執(zhí)行按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法律規(guī)定，保持對(duì)環(huán)境違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)’時(shí)，很振奮，感到執(zhí)法的底氣更足了。”張二保說(shuō)。

　　張二保告訴記者，當(dāng)前確實(shí)存在著一些“散亂污”企業(yè)非法排污問(wèn)題，同時(shí)個(gè)別企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，為節(jié)省成本，千方百計(jì)利用執(zhí)法空隙偷排偷放、超標(biāo)排污，“違法收益高于違法成本，是一些企業(yè)或個(gè)人鋌而走險(xiǎn)的原因之一。”

　　他表示，今后將根據(jù)《政府工作報(bào)告》安排，按照《環(huán)保法》要求，采取按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等措施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，讓其違法成本高于違法收益，體現(xiàn)懲罰的嚴(yán)厲性。

　　同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法工作各個(gè)領(lǐng)域和層面的標(biāo)準(zhǔn)，將著力提高環(huán)境執(zhí)法工作“智能化”監(jiān)管水平，完善“網(wǎng)格化”管理制度，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。

　　“我們將始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)。”張二保說(shuō)，今后將繼續(xù)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等形式，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，確保不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)，讓環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。

　　杜娟代表

　　普惠性民辦幼兒園由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的舉措老百姓拍手叫好。建議堅(jiān)持“一張藍(lán)圖做到底”，使對(duì)普惠性幼兒園的扶持政策持續(xù)有效，范圍不斷擴(kuò)大，影響不斷加深，將更多的幼兒園納入到普惠性幼兒園體系當(dāng)中來(lái)，讓更多的老百姓得到實(shí)惠，將民辦教育切實(shí)變成公辦教育的有效補(bǔ)充，緩和教育需求與供給的尖銳矛盾。

　　牛延君代表

　　建議在防霾治霾具體措施上優(yōu)先考慮孩子，在我市中小學(xué)、幼兒園教室全面安裝新風(fēng)系統(tǒng)，改善減少極端空氣對(duì)孩子的侵害。在重污染地區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)和改善，以保障孩子們的身體健康，保證孩子們有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　劉海云代表

　　數(shù)據(jù)顯示：兒童心理行為問(wèn)題在兒童精神科門(mén)診中占60%以上，目前約有3000萬(wàn)兒童受到不同程度心理行為障礙的困擾。建議關(guān)注學(xué)生心理健康教育，各學(xué)校設(shè)立心理健康咨詢室；把心理干預(yù)課程作為學(xué)校的必修課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)；每學(xué)期初或者期末對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制性心理測(cè)試，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題學(xué)生及時(shí)診治；建立學(xué)生心理健康檔案，對(duì)有問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤；減少作業(yè)壓力和考試排名，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。