記者昨日獲悉，西安市農(nóng)林委制定了《西安市2017年鐵腕治霾農(nóng)林業(yè)污染治理工作方案》，將從秸稈、養(yǎng)殖投入品、化肥農(nóng)藥等17個方面開展專項行動，減少農(nóng)業(yè)面源污染，全面推進鐵腕治霾農(nóng)林環(huán)保工作。

　　近年來，西安市農(nóng)林業(yè)快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供了豐富的農(nóng)產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境，也為農(nóng)民增收作出了重要貢獻，但是，農(nóng)業(yè)污染問題也日漸突出，農(nóng)藥化肥過量使用，養(yǎng)殖糞污亂排，農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥包裝袋等農(nóng)業(yè)廢棄物回收率低，森林濕地資源遭到破壞等，這些已嚴重危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境，也污染到大氣環(huán)境。

　　西安市農(nóng)林委總農(nóng)藝師周新民告訴記者，市農(nóng)林委將開展17個專項行動，工作職責和任務幾乎涉及市區(qū)縣所有的農(nóng)林業(yè)行政部門和事業(yè)單位，覆蓋全產(chǎn)業(yè)，還涉及農(nóng)村生活。市農(nóng)林委將采取切實措施，確保完成年度目標任務。

　　周新民表示，這17個專項行動可分為三類。一類是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)常規(guī)性任務，如秸稈機械化綜合利用、畜禽糞污治理、農(nóng)藥化肥減量化等，這方面有一定的基礎和成功經(jīng)驗，同時也要不斷拓展治理途徑，引進新技術、新設備、新模式，提高資源化利用水平。

　　第二類是目前我們農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)中缺失的治理工作，如廢舊地膜、化肥農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，市農(nóng)林委將盡快擔起責任，組織力量，補上短板，特別是要在農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶中建立治理機制，以點帶面，加快組織實施。

　　第三類是禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖搬遷，農(nóng)村生活用煤消減，設施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖場增溫用煤消減，秸稈的工業(yè)化利用等需要與其他部門配合完成的任務。市農(nóng)林委將主動作為、主動協(xié)調，爭取支持和配合，為推動治理工作創(chuàng)造條件，以試點帶動技術推廣，力爭實現(xiàn)突破。

　　農(nóng)林業(yè)污染治理17個專項行動：

　　1.秸稈機械化綜合利用專項行動。大力推廣農(nóng)作物秸稈機械化還田技術，秸稈機械化利用率穩(wěn)定在85%以上；在涉農(nóng)區(qū)縣各建成一個秸稈全量利用試點示范項目，指導區(qū)縣建立秸稈收貯服務體系。配合市環(huán)保局開展秸稈禁燒宣傳、檢查、考核、獎懲工作，確保夏秋兩季實現(xiàn)“零著火點”。

　　2.秸稈能源化、原料化利用專項行動。調研、考察秸稈能源化、原料化利用途徑和成功經(jīng)驗，組織區(qū)縣、鼓勵企業(yè)洽談合作，力爭實現(xiàn)秸稈利用新途徑的突破；在鄠邑區(qū)、藍田縣各建設一個以整建制鎮(zhèn)為單位的秸稈沼氣示范項目，加快推進秸稈原料化利用示范點建設。

　　3.秸稈飼料化綜合利用專項行動。推進秸稈飼料化，建設秸稈飼料化點30個以上，利用秸稈56萬噸以上。

　　4.秸稈肥料化、基料化綜合利用專項行動。推進秸稈肥料化、基料化，推廣秸稈快速腐熟和堆漚還田技術，依托食用菌生產(chǎn)、蔬菜育苗等推廣秸稈基料化利用技術，建設秸稈肥料化、基料化點10個以上。

　　5.果枝綜合利用專項行動。調研、推廣果枝肥料化、工業(yè)化、基料化技術，在西安市建立果枝綜合利用點5處，加快果枝回收利用步伐。

　　6.養(yǎng)殖投入品監(jiān)管專項行動。加強對養(yǎng)殖投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，消除安全隱患；加大監(jiān)督抽檢，打擊養(yǎng)殖投入品違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為。

　　7.畜禽養(yǎng)殖糞污治理專項行動。大力開展畜禽養(yǎng)殖標準化和糞污綜合利用工程建設，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無害化、資源化利用。完成農(nóng)業(yè)面源污染減排任務，提供農(nóng)業(yè)面源污染減排及環(huán)境統(tǒng)計有關數(shù)據(jù)和檔案資料。

　　嚴格按照新修訂的《環(huán)評法》規(guī)定，全面推行本行業(yè)環(huán)評工作，嚴格建設項目環(huán)境準入，配合有關部門督促指導區(qū)縣政府劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場戶。

　　8.屠宰企業(yè)污染治理專項行動。加大監(jiān)管力度，逐步實現(xiàn)西安市屠宰企業(yè)污染無害化處理并實現(xiàn)污水達標排放。

　　9.病死畜禽無害化處理專項行動。加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，建立機制，確保病死畜禽無害化處理全覆蓋。

　　10.種植業(yè)化肥農(nóng)藥零增長行動。指導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥、化肥等，加大配方施肥和水肥一體化應用力度，實施有機肥替代化肥行動，推廣綠色防控技術，防止和減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物回收專項行動。指導農(nóng)民科學使用各種農(nóng)膜、反光膜等生產(chǎn)資料，建立廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥包裝等廢棄物回收處理機制。

　　12.種植結構優(yōu)化和耕地保護專項行動。調整優(yōu)化種植結構，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。開展農(nóng)田土壤污染防治，加強被污染耕地的分類管理，提出禁止種植特定農(nóng)作物區(qū)域。

　　13.造林綠化專項行動。加大植樹造林力度，通過水源涵養(yǎng)林建設、平原路渠和村莊綠化和直觀坡面耐旱經(jīng)濟林建設等措施，年內造林綠化3萬畝。

　　14.秦嶺生態(tài)及濕地保護專項行動。加大生態(tài)濕地保護和建設力度，依法保護秦嶺生態(tài)，推進在高陵、閻良、臨潼等城市低層上風向規(guī)劃建設綠化林帶、生態(tài)濕地。

　　建立天然林保護制度和濕地保護制度。實施應對氣候變化林業(yè)專項行動計劃，加大森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護。加強生物多樣性保護工作。依托秦嶺積極實施瀕危野生動植物拯救工程。

　　15.種植業(yè)生產(chǎn)用煤消減行動。大力推廣蔬菜大棚等設施采暖散煤替代技術，研究提出補貼政策建議。開展拉網(wǎng)式入戶宣傳教育，提高生產(chǎn)者的環(huán)保意識，推廣煤改電、煤改氣、光伏發(fā)電、沼氣鍋爐等散煤替代技術，配合環(huán)保執(zhí)法部門加大檢查、執(zhí)法力度，加快推進種植業(yè)生產(chǎn)領域散煤治理步伐。

　　16.畜牧業(yè)生產(chǎn)用煤消減行動。大力推廣養(yǎng)殖場采暖散煤替代技術，完善沼氣使用設施，研究提出補貼政策建議。

　　17.農(nóng)村生活用煤消減行動。對農(nóng)村居民采暖、炊事使用原煤的，加快煤改氣、煤改電，研究提出并商有關部門出臺補貼政策。在山區(qū)鎮(zhèn)（街），積極推廣節(jié)柴灶、太陽能熱水器等節(jié)能節(jié)煤設備。