擔(dān)任省自然保護站站長、省濕地保護中心主任的顧長明委員，今年在提交省“兩會”的提案中建議，由省級行政主管部門直接管理國家級自然保護區(qū)，進一步理順管理體制，改變多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。

　　“2014年我就提過這方面的提案，當(dāng)時得到的答復(fù)是"分步解決"。但兩年過去了，沒有看到明顯進展。”顧長明委員說。他以林業(yè)系統(tǒng)已建的牯牛降、揚子鱷、清涼峰等6處國家級自然保護區(qū)為例，向記者介紹它們的管理現(xiàn)狀：有的是省林業(yè)部門直管，有的是市級直管，有的縣級管理，還有的地跨兩市兩縣、兩地共同管理；管理機構(gòu)的級別有正縣級、副縣級，也有正科級、副科級，差別很大。

　　氣質(zhì)儒雅、待人親和的顧長明委員，提起我省國家級自然保護區(qū)管理中存在的一些問題時毫不客氣：“有的市、縣財力不足或是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，財政供給有限，很難實現(xiàn)對保護區(qū)的有效管理；沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，地跨兩市兩縣的自然保護區(qū)，在規(guī)劃、管理、建設(shè)和開發(fā)利用等方面，難以協(xié)調(diào)一致，搞不好還會掐架。”

　　現(xiàn)行管理體制下，一些歸屬市(縣)管理的國家級自然保護區(qū)，保護為開發(fā)讓步的現(xiàn)象時有發(fā)生，而一旦出現(xiàn)過度開發(fā)等違規(guī)情況，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門很難有效監(jiān)管。

　　早在1985年，林業(yè)部公布施行的《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》就明確規(guī)定，國家級自然保護區(qū)“由林業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門管理”。“如果能夠?qū)崿F(xiàn)省級統(tǒng)一管理，很多問題就可以迎刃而解。”顧長明委員表示。

　　他建議相關(guān)部門優(yōu)先考慮將地跨兩市兩縣的國家級自然保護區(qū)直接劃歸省級行政主管部門管理，加大管理力度，改變地方干預(yù)多和跨市自然保護區(qū)分而管之、工作難協(xié)調(diào)的不利局面。同時，落實編制和省級財政經(jīng)費供給渠道，建立起更加穩(wěn)定的人員隊伍，讓他們能夠全身心投入保護區(qū)建設(shè)管理事業(yè)中。