阿根廷的國家公園體制建設(shè)之路

2016-12-13 09:10:06         來源:國際在線     瀏覽次數(shù):

  統(tǒng)計(jì)顯示,截止2016年10月底,加上200多個(gè)省級生態(tài)公園和自然保護(hù)區(qū),阿根廷國家公園體系下轄的保護(hù)區(qū)面積已占到國土總面積的約7%。

  阿根廷國家公園建設(shè)的資金從何而來?據(jù)了解,資金可分為三部分,占大頭的是聯(lián)邦政府每年數(shù)百萬美元的撥款,占到體系運(yùn)營費(fèi)用的58%,還有37%的經(jīng)費(fèi)來自公園門票和旅游服務(wù)收入,其余5%左右則依靠商業(yè)贊助等。聯(lián)邦政府既負(fù)責(zé)國家公園的主要經(jīng)費(fèi)來源,同時(shí)也直接負(fù)責(zé)國家公園的開發(fā)活動(dòng)。『以阿根廷冰川國家公園為例,公園位于阿根廷西南部圣克魯斯省的卡拉法特市境內(nèi)。這座被譽(yù)為“冰川之都”的小城始建于1927年。在此之前,這里生活著少量以游牧為生的特維爾切土著民。聯(lián)邦政府通過出臺(tái)相關(guān)的援助法案,改善原住居民的生活條件、提高教育水平和普及環(huán)保知識(shí),讓他們逐漸接受了國家公園的理念,逐步從其手中購得現(xiàn)今冰川國家公園的土地產(chǎn)權(quán),并幫助他們告別游牧生活,遷出園區(qū),定居到卡拉法特市,融入現(xiàn)代社會(huì)。

  卡拉法特城因冰川國家公園而生,阿根廷政府也投入大量資金幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展。2000年,阿根廷政府投入大量資金修建的卡拉法特機(jī)場投入使用,大批游客開始如潮水般涌入這座秀麗小城??ɡㄌ厥新糜尉志珠L貝里尼介紹說:“2001年到2002年,卡拉法特的常住人口只有約4000人。旅游業(yè)的興盛讓常住人口迅速增多,到目前為止這里的居民數(shù)量已超過2.5萬。與此同時(shí),酒店、餐廳和其他旅游服務(wù)業(yè)也迅速增加。當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)領(lǐng)域都依托當(dāng)?shù)芈糜蔚拇箝_發(fā)快速發(fā)展起來??梢哉f,卡拉法特隨國家公園的旅游開發(fā)而存在。如果沒有旅游業(yè),這座城市也不會(huì)有今天的規(guī)模。”

  卡拉法特因阿根廷政府的大量投資而日益繁榮,相對應(yīng)地,』當(dāng)?shù)刂饕A(chǔ)設(shè)施和旅游經(jīng)營活動(dòng)也都?xì)w屬于阿根廷聯(lián)邦政府管理。這種運(yùn)作模式有效地開發(fā)了當(dāng)?shù)氐谋糜钨Y源。如今,冰川國家公園是阿根廷十大旅游勝地之一,每年接待游客數(shù)量占到阿根廷年均游客總數(shù)的10%以上。目前,公園已開發(fā)了30多項(xiàng)不同種類的旅游項(xiàng)目,游客不僅可以乘船近距離觀賞莫雷諾冰川,還可以進(jìn)行在冰原蓋上徒步踏冰、到雪峰山上去滑雪、乘小型客機(jī)觀看冰川全景等。

  雖然游客越來越多,但阿根廷政府在國家公園的開發(fā)上堅(jiān)持著旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的平衡發(fā)展的理念,在這方面,專業(yè)的公園管理人員發(fā)揮著重要的作用。冰川國家公園管理員負(fù)責(zé)人阿爾格斯說:“我們國家公園管理員團(tuán)隊(duì)不僅需要做園區(qū)的規(guī)劃工作,還要進(jìn)行保護(hù)自然資源的科研工作,以及引導(dǎo)和管理游客、協(xié)調(diào)旅行社和旅游開發(fā)者與公園之間的關(guān)系。在冰川國家公園內(nèi),有一組管理員每天要記錄野生動(dòng)植物種群變化和旅游活動(dòng)對其的影響。另外的人要為游客服務(wù),包括監(jiān)督和制止一些因旅游引發(fā)的對公園和自然生態(tài)的破壞行為。”

  據(jù)介紹,阿根廷從國家公園體系建立之初就非常注重對專業(yè)公園管理人員的培養(yǎng)。『在國家公園管理委員會(huì)成立的1934年,就專門確定每年的10月9日為全國公園管理員日,之后又成立了國家公園管理員培訓(xùn)學(xué)院?!荒壳鞍⒏⒃S多地區(qū)都建有國家公園管理員培訓(xùn)學(xué)校,一些大學(xué)還開設(shè)了國家公園管理專業(yè)。學(xué)員必須通過生態(tài)保護(hù)、生物學(xué)、野外救援、旅游管理、人際關(guān)系學(xué)、歷史等多種學(xué)科的專業(yè)考試才能畢業(yè)。全國每年能從這個(gè)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不超過50人。

  阿根廷的國家公園體系雖然建立已經(jīng)超過80年,但阿根廷政府仍然在不斷努力打造世界上最好的生態(tài)保護(hù)體系。阿根廷國家公園管委會(huì)主席布雷阿爾德說:“阿根廷現(xiàn)任政府比往屆政府更加注重國家公園體系的建設(shè)。馬克里總統(tǒng)把這一建設(shè)列為聯(lián)邦政府的優(yōu)先工作之一,并明確表示要把阿根廷的生態(tài)環(huán)境保護(hù)打造成世界一流水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)政府正不斷擴(kuò)大對這一領(lǐng)域的投入與支持。我相信再過一年左右的時(shí)間,人們就可以看到阿根廷會(huì)建立更多的國家公園和自然保護(hù)區(qū)、有更好的旅游設(shè)施和服務(wù),最重要的是在保護(hù)生態(tài)和自然資源方面將做出更好的成績。”

編輯:guoai

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