近年來，PPP建設模式在國內(nèi)迅速推廣，對于工程監(jiān)理企業(yè)而言，這既是全新的業(yè)務領域，也是難得的發(fā)展機遇。監(jiān)理企業(yè)需要對PPP模式深入研究，探究監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀及PPP模式下的優(yōu)劣勢，有針對性地做好應對PPP模式的各項準備。

　　2015年6月1日，我國《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》正式實施，給PPP模式在交通基礎設施建設領域以充分的發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示，在河北省范圍內(nèi)，截至去年11月底，全省已建立省市縣三級項目庫，入庫項目超過250個，估算總投資額逾4000億元，涉及交通運輸、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療、文化等13個公共服務領域。PPP模式被越來越多的招商人（政府）及投資人（兼承包商）接納。

　　與其相應的工程監(jiān)理企業(yè)面臨著巨大的變革壓力，政府及社會對工程質(zhì)量、安全的重視程度逐漸提高，監(jiān)理企業(yè)在工程中的責任逐漸加大。應對好市場的新常態(tài)模式，需要從分析PPP模式出發(fā)，探析監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀及應對策略。

　　PPP模式及特點

　　PPP（Public-Private-Partnership）即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府合作，參與公共基礎設施建設。PPP模式下，政府負有責任提供適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目。其中非經(jīng)營性項目是政府通過招商確定投資人后，由投資人組建項目公司，負責處理項目建設的全部事宜。建設完成后，政府（招商人）在一定期限內(nèi)收購。

　　PPP模式的特點有以下幾個：

　　一是利于項目推進。征地拆遷是公路建設中的一項關鍵性的基礎工作，基于PPP模式的伙伴關系，由政府投資方負責協(xié)調(diào)，更有利于征地拆遷工作的開展和項目的整體推進。

　　二是實現(xiàn)利益共享。隨著土地價格的上漲，征地拆遷費用已經(jīng)占到公路總投資的20%至30%。由于公路項目投資期長，收益率低，由政府承擔土地拆遷成木，可以減少民營投資機構的投資，使民營投資機構的利益得到保障。

　　三是風險共擔。征地拆遷進展具有不可預見性，由政府負責前期工作，使項目具備施工建設條件，體現(xiàn)了政府與民營投資機構風險共擔。另外，民營機構根據(jù)情況靈活組建特許公司，由其負責公路項目建設，更能發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提高效率。

　　建設期的征地拆遷由地方政府負責，即便采用拆遷費用總額包干控制，仍然會產(chǎn)生地方政府為了維護當?shù)乩媸沟貌疬w費用過高的問題。實際建設過程中，即使完成拆遷，施工建設中仍需沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，勢必造成與沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多方協(xié)調(diào)，不利于建設工作推進。

　　監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀及PPP模式下的有利因素

　　國內(nèi)工程監(jiān)理的職能中被社會所認同接受的、企業(yè)應用熟練的，往往是質(zhì)量控制、安全管理。對工程進度控制只停留在施工計劃審核與協(xié)調(diào)上，對項目整體的進度控制主要由施工方處理，對工程物資采購進度、控制與協(xié)調(diào)上，亦力不從心。監(jiān)理企業(yè)能做的費用控制目前階段更多的是停留在對合同單價進行簡單的計算或?qū)徍?，對事先的控制、估算，前期無法介入，過程中缺乏經(jīng)驗和手段，僅能控制現(xiàn)場簽證的費用，控制能力偏弱。目前階段，監(jiān)理企業(yè)大多只能停留在合同簽約后程序上的管理。信息管理僅是按照監(jiān)理程序，對施工階段現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進度控制方面的部分項目信息流進行管理，缺乏實力去構建信息管理的平臺和技術。僅停留在協(xié)調(diào)施工單位現(xiàn)場施工的界面，這與監(jiān)理規(guī)范、社會期望相差甚遠，缺乏PPP項目所要求的信息管理平臺。