解讀《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》
問(wèn):隨著我國(guó)科技體制改革的深化,國(guó)家科技資源配置發(fā)生重大變化,《規(guī)劃綱要》如何能夠落地實(shí)施?
答:環(huán)保、科技等部門在“十三五”期間要積極推動(dòng)《規(guī)劃綱要》落實(shí)。根據(jù)國(guó)家科技體制改革的總體布局,主要從以下幾個(gè)方面來(lái)落實(shí):
一是繼續(xù)實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)。組織實(shí)施水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng),構(gòu)建集“先進(jìn)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、工程性、普適性”為一體的流域水環(huán)境管理、流域水污染治理、飲用水安全保障三大技術(shù)體系。參與實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站等科技重大專項(xiàng)。
二是實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。實(shí)施大氣污染、土壤污染防治、生態(tài)治理、廢物資源化、化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)控制、核與輻射安全等領(lǐng)域一批國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng),集中解決一批重大區(qū)域生態(tài)環(huán)境科學(xué)理論問(wèn)題,突破一批關(guān)鍵技術(shù)與裝備,示范應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù),形成一批解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的系統(tǒng)性技術(shù)方案。
三是推進(jìn)京津冀環(huán)境綜合治理重大科技工程。
四是鼓勵(lì)環(huán)保科研、高校、企業(yè)等單位申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金,促進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)和前沿研究,增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。
五是加強(qiáng)基地和人才建設(shè)。
問(wèn):從哪些方面來(lái)保障《規(guī)劃綱要》順利實(shí)施?
答:主要有5個(gè)方面的保障措施。
一是完善環(huán)??萍俭w制機(jī)制??蒲许?xiàng)目立項(xiàng)要充分考慮國(guó)家改善環(huán)境質(zhì)量的科技需求,重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量控制,建立科學(xué)的成果考核機(jī)制,健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立健全現(xiàn)代科研院所制度,激發(fā)環(huán)??蒲袡C(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力并提升原始創(chuàng)新能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
二是加強(qiáng)環(huán)??萍既瞬抨?duì)伍建設(shè)。深化環(huán)保人才發(fā)展體制機(jī)制改革,激發(fā)環(huán)??萍既瞬艅?chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。完善環(huán)??萍既瞬胚x拔和淘汰機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境學(xué)科布局和人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三是拓寬環(huán)保科技資金投入渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技資源支持,加大環(huán)保公益性、基礎(chǔ)性研究的投入。爭(zhēng)取財(cái)政資金,保障環(huán)保戰(zhàn)略、政策制度及標(biāo)準(zhǔn)研究,支持行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)條件建設(shè)。積極引導(dǎo)地方政府、企業(yè)增加環(huán)??萍纪度?,開(kāi)展區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
四是深化環(huán)??萍己献?。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保國(guó)際交流的支持力度,通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、革新和集成創(chuàng)新進(jìn)一步提升我國(guó)環(huán)??萍嫉恼w水平。積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的環(huán)??萍紘?guó)際合作,建立國(guó)際科研合作平臺(tái)。
五是加強(qiáng)環(huán)保科學(xué)普及。創(chuàng)作一批公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的環(huán)保科普作品,創(chuàng)建一批國(guó)家和地方環(huán)??破栈兀瑯?gòu)建多層次、多形式的全媒體科普傳播模式。
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