國家林業(yè)局日前發(fā)布消息稱，我國是一個森林總量不足、質量不高、生態(tài)脆弱的國家。數(shù)據(jù)顯示，全國森林質量好的只占19%，生態(tài)功能強的只占13%，有25%的森林處于亞健康和不健康狀態(tài)。

　　提高森林質量對保障生態(tài)安全意義幾何？森林“提質”難點何在，關鍵何在，途徑何在？對此，記者進行了調查。

　　森林質量遠低于世界平均水平

　　初冬的江西新余市，無論山上山下、城市鄉(xiāng)村、公園社區(qū)，到處是郁郁蔥蔥、碧水藍天的景象。森林已成為新余的金名片，綠色已成為新余的發(fā)展新動力。

　　作為江西省第一個“國家森林城市”，新余把提高森林質量作為實現(xiàn)綠色增長的基礎，走出了一條從注重數(shù)量增長到重視質量增長的森林資源可持續(xù)增長之路。

　　而在全國范圍來看，很多地區(qū)森林“提質”的探索才剛剛開始。

　　國家林業(yè)局局長張建龍介紹，目前我國每公頃森林蓄積量不到90立方米，只有世界平均水平的70%；每公頃森林年均生長量只有4.23立方米；結構完整的森林只占63.5%，原始林或接近原始狀態(tài)的森林只占4%。

　　“我國總體森林質量不高，影響了生態(tài)功能的發(fā)揮。”中國林業(yè)科學研究院院長張守攻分析指出，世界平均每公頃森林蓄積量為131立方米，德國、新西蘭、澳大利亞等林業(yè)發(fā)達國家達到300多立方米，每公頃森林年均生長量在8立方米以上。而目前中國平均每公頃森林蓄積量不及世界平均水平，僅占發(fā)達國家的1/4，每公頃森林年均生長量只有發(fā)達國家的50%，森林質量提升有著巨大空間。

　　“培育健康穩(wěn)定優(yōu)質高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，不僅要重視擴大森林面積，更要著力提高森林質量，構建健康穩(wěn)定優(yōu)質高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中的主體作用。”張建龍說。

　　轉變粗放經營模式

　　“林業(yè)發(fā)展方式落后、經營管理粗放、質量效益低下是我國林業(yè)存在的突出問題。只有轉變林業(yè)經營方式，大幅度提高森林質量，才能全面提升森林的多種功能，滿足社會的多樣化需求。”國家林業(yè)局造林綠化管理司司長王祝雄如是說。

　　“其實，森林的經營就如同農業(yè)種莊稼一樣，也要學會去分門別類，按照不同的樹種建立相應的經營體系。”中國林業(yè)科學院資源信息研究所首席專家陸元昌說，我國急需加強森林的多功能經營，讓森林既生產木材又提供諸多服務，提高生態(tài)系統(tǒng)對社會經濟發(fā)展的防護能力。

　　差距意味著潛能，改變粗放經營模式對于提升森林質量作用巨大。專家認為，如果采取科學的育林方式，改變現(xiàn)有的森林資源粗放型經營模式，我國每公頃森林蓄積量至少可以增加40%左右，北方森林每公頃年均生長量可提高到7立方米，南方可達15~20立方米。

　　為此，國家林業(yè)局已把提高森林質量作為重點內容列入林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，編制印發(fā)了《全國森林經營規(guī)劃（2016—2050年）》，并正在組織編制“十三五”森林質量精準提升工程規(guī)劃。

　　創(chuàng)新經營機制

　　“在森林面積持續(xù)增長土地受限情況下，通過森林經營撫育，培育大徑材林也是很好的生態(tài)建設方式。”有關專家表示，林木每生長1立方米蓄積，可多吸收1.83噸二氧化碳、釋放1.62噸氧氣。

　　在新形勢下，創(chuàng)新經營機制成為森林“提質”的關鍵一環(huán)。

　　“森林經營中，必須徹底改變目前重造林輕經營、重栽樹輕管護的現(xiàn)象。針對過疏、過密、過純等不同情況，要綜合采取撫育間伐、補植補造、促進天然更新等措施，調整樹種組成，優(yōu)化森林結構。”張建龍說，森林經營既要關注森林面積、蓄積、生長量等傳統(tǒng)生產指標，又要重視森林的樹種組成、年齡結構、徑級結構、層次結構等生態(tài)系統(tǒng)健康指標，著力構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

　　業(yè)內人士指出，目前我國的森林經營最實際的一個問題就是資金投入不足，這已經成為森林“提質”的瓶頸所在。

　　“為此，要發(fā)揮公共財政引導作用，推進落實政府與社會資本合作機制，鼓勵和引導各類經營主體自覺投資開展森林經營，形成中央、地方財政與經營主體共同籌資的多元投入機制。”張建龍說。

　　為創(chuàng)新森林經營機制，專家建議，要探索推進政府購買服務，通過合同、委托等方式，引導營造林公司、專業(yè)隊等社會主體參與森林經營；同時，還要鼓勵企業(yè)利用森林撫育剩余物發(fā)展生物質能源，利用撫育產出的中小徑材發(fā)展加工業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等產業(yè)，激發(fā)各類經營主體科學經營森林、提高森林質量的內生動力。（記者李慧）