中國是全球生物多樣性最豐富的國家之一,但近幾十年來,由于棲息地的碎片化、過度獵殺、全球氣候變化等因素,中國也成為生物多樣性喪失最嚴重的國家之一。生物多樣性保護形勢日益嚴峻,專家呼吁,應盡快制定一部《生物多樣性保護法》,以保護我國動物、植物、微生物及其賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
10月23日下午,由中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(以下簡稱“中國綠發(fā)會”)主辦的《中華人民共和國生物多樣性保護法(建議稿)》起草研討會第二次會議在京召開,中國綠發(fā)會副秘書長馬勇、中國綠發(fā)會法律部主任王文勇、武漢大學教授秦天寶等出席了該研討會。
“生物多樣性保護主要涉及生物安全、未來物種的入侵、遺傳資源的獲取與分享和以保護地為主的生物多樣性領域這四個方面。”秦天寶強調,目前就我國的生物多樣性保護的現(xiàn)狀來看,暫時還沒有專門的機構來負責生物多樣性,管理的模式較分散。
針對立法必要性,秦天寶教授表示,我們國家缺乏綜合生物多樣性的保護,而且現(xiàn)有的法律沒有考慮之間的相互關系,也忽略了生物多樣性組成部分生態(tài)系統(tǒng)的內在關聯(lián),所以可以簡單得出一個結論,對生物多樣性,我們國家有保護,但是我們沒有整體系統(tǒng)的法律保護。
“生物多樣性立法是可行的。”秦天寶強調,“國外已經有大量的立法實例、經驗,起草的背景主要內容都可以為我們國家起草立法提供很好的借鑒、奠定很好的基礎;國內關于生態(tài)環(huán)境保護的政策提供重要的支持;其他領域以及地方性立法給國家立法綜合性立法奠定一個很好的基礎。”
與會專家還就我國國情與生物多樣性保護立法的必要性、我國的生物多樣性立法的空間以及立法的定位、適用的范圍等問題展開了討論。
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