《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例》10月1日起施行
《條例》提出選任綠化大使,第四十九條顯示,綠化行政主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)知名人士和對(duì)綠化事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的市民擔(dān)任綠化大使,向公眾宣傳、推廣綠化。綠化大使每屆任期三年,可連續(xù)聘任。
《條例》特點(diǎn)2
設(shè)立永久保護(hù)綠地和綠地范圍控制線
《條例》大力突出綠化的保護(hù)。宏觀規(guī)劃層面,設(shè)立永久保護(hù)綠地和綠地范圍控制線。
其中,第十五條規(guī)定市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化行政主管部門(mén)在深圳市基本生態(tài)控制線范圍內(nèi),確定永久保護(hù)綠地,向社會(huì)公布,并在永久保護(hù)綠地的顯著位置設(shè)立告示牌。同時(shí),根據(jù)法定圖則或者綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定綠地范圍控制線,并向社會(huì)公布。
具體管理方面,《條例》對(duì)占用城市綠地、砍伐和遷移做了更加嚴(yán)格的規(guī)定,專門(mén)有一章來(lái)規(guī)定保護(hù)和管理。
第六十七條規(guī)定,違反本條例第四十一條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移樹(shù)木的,由綠化行政主管部門(mén)按照每株五千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐樹(shù)木的,按照每株一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
以前,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化管理辦法》規(guī)定私自砍伐樹(shù)木,每株罰款500元?!渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)砍伐、遷移城市樹(shù)木的,責(zé)令賠償損失,并按每株處五百元以上三千元以下罰款。
而《條例》第七十一條規(guī)定,違反本條例第五十五條規(guī)定,擅自遷移古樹(shù)名木的,按照每株十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;擅自遷移致古樹(shù)名木死亡或者擅自砍伐古樹(shù)名木的,按照每株三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。這個(gè)在全國(guó)是最高的處罰標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)市城管局統(tǒng)計(jì),全市共有古樹(shù)名木1600株,全部進(jìn)行了定位、標(biāo)牌,在網(wǎng)上全面公示,納入了監(jiān)督管理。
規(guī)范已建成綠地的改造程序,也不能再任性。第二十條規(guī)定,已建成公共綠地的主要樹(shù)種和綠化景觀不得隨意變更;確需變更的,綠化建設(shè)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估、論證變更方案,并向社會(huì)公布、征求意見(jiàn)。
《條例》特點(diǎn)3
強(qiáng)區(qū)放權(quán)部分審批權(quán)下放至區(qū)
《條例》突出制度創(chuàng)新,責(zé)任更清晰。
《條例》對(duì)公共用地綠化建設(shè)責(zé)任人和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照不同地段和用地性質(zhì)進(jìn)行了明確的責(zé)任劃分。
此外,強(qiáng)區(qū)放權(quán)。區(qū)管區(qū)批、市管市批,減少層級(jí),提高效率。
第三十七條規(guī)定,因市政公用設(shè)施建設(shè)或者經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)臨時(shí)路口需要臨時(shí)占用公共綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),需要同時(shí)遷移、砍伐樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)占用公共綠地申請(qǐng)中一并提出;臨時(shí)占用屬于市綠化行政主管部門(mén)管轄范圍公共綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
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