《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，武漢列為超大城市

　　《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》近日正式印發(fā)，《規(guī)劃綱要》圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的基本思路，確立了長江經(jīng)濟(jì)帶“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的發(fā)展新格局。“一軸”是以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，構(gòu)建沿江綠色發(fā)展軸。推動經(jīng)濟(jì)由沿海溯江而上梯度發(fā)展。“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運(yùn)輸通道，這是長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展基礎(chǔ)。通過促進(jìn)交通的互聯(lián)互通，增強(qiáng)南北兩側(cè)腹地重要節(jié)點(diǎn)城市人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力。“三極”指的是長江三角洲、長江中游和成渝三個城市群，充分發(fā)揮中心城市的輻射作用，打造長江經(jīng)濟(jì)帶的三大增長極。“多點(diǎn)”是指發(fā)揮三大城市群以外地級城市的支撐作用，加強(qiáng)與中心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　同時，《規(guī)劃綱要》提出了多項(xiàng)主要任務(wù)，具體包括保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、構(gòu)建東西雙向、海陸統(tǒng)籌的對外開放新格局等。

　　把長江經(jīng)濟(jì)帶建成黃金經(jīng)濟(jì)帶

　　推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)謀劃中國經(jīng)濟(jì)新棋局，作出的既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的重大決策部署，對于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　2013年7月，習(xí)近平總書記在武漢調(diào)研時指出，長江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道。2014年12月，習(xí)近平總書記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶要堅(jiān)持一盤棋思想，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮長江黃金水道作用，為全國統(tǒng)籌發(fā)展提供新的支撐。2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)。此后，習(xí)近平總書記又多次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，共同努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。

　　走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路

　　推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)思想是，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

　　推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要遵循5條基本原則。

　　一是江湖和諧、生態(tài)文明。建立健全最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度，強(qiáng)化長江全流域生態(tài)修復(fù)，尊重自然規(guī)律及河流演變規(guī)律，協(xié)調(diào)處理好江河湖泊、上中下游、干流支流等關(guān)系，保護(hù)和改善流域生態(tài)服務(wù)功能，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。

　　二是改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。堅(jiān)持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革先行先試。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新資源綜合集成。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”。

　　三是通道支撐、協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，以沿江綜合立體交通走廊為支撐，推動各類要素跨區(qū)域有序自由流動和優(yōu)化配置。建立區(qū)域聯(lián)動合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和有序轉(zhuǎn)移，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

　　四是陸海統(tǒng)籌、雙向開放。深化向東開放，加快向西開放，統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸開放，擴(kuò)大沿邊開放。

　　五是統(tǒng)籌規(guī)劃、整體聯(lián)動。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，既要有“快思維”、也要有“慢思維”，既要做加法、也要做減法，統(tǒng)籌推進(jìn)各地區(qū)各領(lǐng)域改革和發(fā)展。