四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化政策落實(shí)創(chuàng)設(shè)。支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面、邊遠(yuǎn)海島等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車場(chǎng)等休閑旅游接待服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)各地將中央有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)傾斜。鼓勵(lì)各地采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大財(cái)政扶持力度。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新?lián)C(jī)制和信貸模式，擴(kuò)大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本依法合規(guī)利用PPP模式、眾籌模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、發(fā)行債券等新型融資模式投資休閑農(nóng)業(yè)。國(guó)家推動(dòng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用。各地要加大投資力度，組織實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)。

　　（二）加大公共服務(wù)。依托職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)基地，分類、分層開展休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)科技支撐，依托科研教學(xué)單位建立一批設(shè)計(jì)研究中心、規(guī)劃中心、創(chuàng)意中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)線上線下營(yíng)銷能力。強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，構(gòu)建完善的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)范管理。加大休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫力度，逐步推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)本地休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)范有序發(fā)展。加大對(duì)認(rèn)定的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點(diǎn)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范等景點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)行業(yè)組織服務(wù)，加快形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化安全意識(shí)，提倡文明出行和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄋ模?qiáng)化宣傳推介。按照“統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署、上下聯(lián)動(dòng)、均衡有序、重點(diǎn)推進(jìn)”的思路，在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、微信等，以圖文并茂的形式，有組織、有計(jì)劃地開展全國(guó)性的休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)宣傳推介，吸引城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)。鼓勵(lì)各地通過傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體宣傳推介精品線路和精品景點(diǎn)，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的影響力。鼓勵(lì)各地舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。