農業(yè)部印發(fā)《關于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見》

2016-09-05 09:11:15         來源:農業(yè)部     瀏覽次數(shù):

  三、主要任務

 ?。ㄒ唬┘訌娨?guī)劃引導。按照生產生活生態(tài)統(tǒng)一、一二三產業(yè)融合的總體要求,圍繞農業(yè)生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,因地制宜科學編制發(fā)展規(guī)劃,調整產業(yè)結構,優(yōu)化發(fā)展布局,補農村短板,揚農村長處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁,形成串點成線、連片成帶、集群成圈的發(fā)展格局。要挖掘農業(yè)文明,注重參與體驗,突出文化特色,加大資源整合力度,形成集農業(yè)生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、水族觀賞、休閑垂釣、產品加工銷售于一體的休閑農業(yè)點(村、園),打造生產標準化、經營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的休閑農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)群。積極推進“多規(guī)合一”,注重休閑農業(yè)專項規(guī)劃與當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、異地扶貧搬遷規(guī)劃等的有效銜接。依托休閑農業(yè)點(村、園)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設搬遷安置區(qū),著力解決異地扶貧搬遷群眾的就業(yè)脫貧問題。

  (二)豐富產品業(yè)態(tài)。鼓勵各地依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源,有規(guī)劃地開發(fā)休閑農莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕車房車營地、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產品,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,促進休閑農業(yè)的多樣化、個性化發(fā)展。支持農民發(fā)展農(林、牧、漁)家樂,積極扶持農民發(fā)展休閑農業(yè)合作社,鼓勵發(fā)展以休閑農業(yè)為核心的一二三產業(yè)融合發(fā)展聚集村;加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存保護,發(fā)展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮(zhèn),建設一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。鼓勵各地探索農業(yè)主題公園、農業(yè)嘉年華、教育農園、攝影基地、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭、運動垂釣示范基地等,提高產業(yè)融合的綜合效益。

 ?。ㄈ└纳苹A設施。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,扶持建設一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良的休閑農業(yè)聚集村、休閑農業(yè)園、休閑農業(yè)合作社,著力改善開展休閑農業(yè)村莊的道路、供水設施、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理、游客綜合服務中心、餐飲住宿的洗滌消毒設施、農事景觀觀光道路、休閑輔助設施、鄉(xiāng)村民俗展覽館和演藝場所等基礎服務設施,改善休閑農業(yè)基地的種養(yǎng)條件,實現(xiàn)特色農業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務能力同步提升。鼓勵因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套服務設施,滿足消費者多樣化的需求。

 ?。ㄋ模┩苿赢a業(yè)扶貧。對資源稟賦有優(yōu)勢的貧困地區(qū),要優(yōu)先支持農民,特別是建檔立卡貧困戶發(fā)展休閑農業(yè)合作社、農家樂和小型采摘園等,重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動,帶動貧困地區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)產業(yè)轉型升級,促進貧困地區(qū)脫貧致富。要探索社會資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)的利益分享機制,引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的項目,著力推動精準脫貧。要通過休閑農業(yè),推動貧困地區(qū)優(yōu)質農副土特產品的加工和銷售。積極培樹創(chuàng)辦領辦休閑農業(yè)致富帶頭人,注重培樹巾幗創(chuàng)辦領辦休閑農業(yè)致富帶頭人。

 ?。ㄎ澹┖霌P優(yōu)秀農耕文化。做好農業(yè)文化遺產普查工作,準確掌握全國農業(yè)生產系統(tǒng)的發(fā)布狀況和瀕危程度。按照“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的思路,加大對農業(yè)文化遺產價值的發(fā)掘,加強對已認定的農業(yè)文化遺產的動態(tài)監(jiān)督管理,加大挖掘、保護、傳承和利用力度,推動遺產地經濟社會可持續(xù)發(fā)展。要合理開發(fā)農業(yè)文化遺產,大力推進優(yōu)秀農耕文化教育進校園,加強大中小學生的國情鄉(xiāng)情教育,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設農業(yè)教育、社會實踐和研學旅游示范基地,實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃,支持發(fā)展婦女手工藝特色產業(yè)項目。

  (六)保護傳統(tǒng)村落。不斷加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護力度,按照保持傳統(tǒng)村落完整性、真實性、延續(xù)性要求,保護村落文化遺產,改善基礎設施和公共服務設施。建立保護管理機制,做好中國傳統(tǒng)村落保護項目實施和監(jiān)督。注重農村文化資源挖掘,強化休閑農業(yè)經營場所的創(chuàng)意設計,推進農業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合,提升休閑農業(yè)的文化軟實力。發(fā)展主客共享的美麗休閑鄉(xiāng)村,加快鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護和延續(xù)。

 ?。ㄆ撸┡嘤放?。在整合優(yōu)化的基礎上,重點打造點線面結合的休閑農業(yè)品牌體系。在面上,繼續(xù)開展全國休閑農業(yè)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建,著力培育一批示范帶動能力強的休閑農業(yè)集聚區(qū)。在點上,繼續(xù)開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動,在全國打造一批天藍、地綠、水凈,安居、樂業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村(鎮(zhèn))。在線上,重點開展休閑農業(yè)精品景點線路推介,吸引城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費。鼓勵各地因地制宜開展多種形式的品牌創(chuàng)建與推介活動,培育地方品牌。

編輯:wanglongzhao

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