四、構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制

　　（十五）建立觸發(fā)反饋機(jī)制。在社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度下，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起部門(mén)負(fù)責(zé)確定激勵(lì)和懲戒對(duì)象，實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)主體采取相應(yīng)的聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施。

　　（十六）實(shí)施部省協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)各地區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)確定的誠(chéng)信典型和嚴(yán)重失信主體，發(fā)起部省協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)與懲戒。充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度的指導(dǎo)作用，建立健全跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信用體系建設(shè)合作機(jī)制，加強(qiáng)信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)。

　　（十七）建立健全信用信息公示機(jī)制。推動(dòng)政務(wù)信用信息公開(kāi)，全面落實(shí)行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公開(kāi)制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)要將各類(lèi)自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信息在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)，并及時(shí)歸集至“信用中國(guó)”網(wǎng)站，為社會(huì)提供“一站式”查詢(xún)服務(wù)。涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。推動(dòng)司法機(jī)關(guān)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示司法判決、失信被執(zhí)行人名單等信用信息。

　　（十八）建立健全信用信息歸集共享和使用機(jī)制。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，建立全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，發(fā)揮信用信息歸集共享樞紐作用。加快建立健全各?。▍^(qū)、市）信用信息共享平臺(tái)和各行業(yè)信用信息系統(tǒng)，推動(dòng)青年志愿者信用信息系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，歸集整合本地區(qū)、本行業(yè)信用信息，與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，根據(jù)有關(guān)部門(mén)簽署的合作備忘錄，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復(fù)、異議處理等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能。各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)將全國(guó)信用信息共享平臺(tái)信用信息查詢(xún)使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中，確保“應(yīng)查必查”、“獎(jiǎng)懲到位”。健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織的信息共享機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合，最大限度發(fā)揮守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作用。

　　（十九）規(guī)范信用紅黑名單制度。不斷完善誠(chéng)信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機(jī)制。在保證獨(dú)立、公正、客觀前提下，鼓勵(lì)有關(guān)群眾團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等將產(chǎn)生的“紅名單”和“黑名單”信息提供給政府部門(mén)參考使用。

　　（二十）建立激勵(lì)和懲戒措施清單制度。在有關(guān)領(lǐng)域合作備忘錄基礎(chǔ)上，梳理法律法規(guī)和政策規(guī)定明確的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒事項(xiàng)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施清單，主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是強(qiáng)制性措施，即依法必須聯(lián)合執(zhí)行的激勵(lì)和懲戒措施；另一類(lèi)是推薦性措施，即由參與各方推薦的，符合褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信政策導(dǎo)向，各地區(qū)、各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施的措施。社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善兩類(lèi)措施清單，并推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。

　　（二十一）建立健全信用修復(fù)機(jī)制。聯(lián)合懲戒措施的發(fā)起部門(mén)和實(shí)施部門(mén)應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定明確各類(lèi)失信行為的聯(lián)合懲戒期限。在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象。建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過(guò)社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。

　　（二十二）建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。建立健全信用信息異議、投訴制度。有關(guān)部門(mén)和單位在執(zhí)行失信聯(lián)合懲戒措施時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、經(jīng)市場(chǎng)主體提出異議申請(qǐng)或投訴發(fā)現(xiàn)信息不實(shí)的，應(yīng)及時(shí)告知信息提供單位核實(shí)，信息提供單位應(yīng)盡快核實(shí)并反饋。聯(lián)合懲戒措施在信息核實(shí)期間暫不執(zhí)行。經(jīng)核實(shí)有誤的信息應(yīng)及時(shí)更正或撤銷(xiāo)。因錯(cuò)誤采取聯(lián)合懲戒措施損害有關(guān)主體合法權(quán)益的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)積極采取措施恢復(fù)其信譽(yù)、消除不良影響。支持有關(guān)主體通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　（二十三）建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立完善信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒工作的各項(xiàng)制度，充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的相關(guān)信用信息管理系統(tǒng)，建立健全信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒的跟蹤、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估機(jī)制并建立相應(yīng)的督查、考核制度。對(duì)信用信息歸集、共享和激勵(lì)懲戒措施落實(shí)不力的部門(mén)和單位，進(jìn)行通報(bào)和督促整改，切實(shí)把各項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施落到實(shí)處。