各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局,各計劃單列市林業(yè)局,國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

　　為全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，我局制定了《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》，見附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際，認真貫徹落實，并將有關(guān)事項通知如下：

　　一、貫徹落實五大發(fā)展理念，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是全面推進林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導下，我國林業(yè)站在新的起點，迎來了黃金發(fā)展期。各級林業(yè)主管部門要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，準確把握林業(yè)的新形勢新任務(wù)，切實增強加快林業(yè)改革發(fā)展、維護森林生態(tài)安全的責任感使命感緊迫感，著力推進國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　二、強化組織領(lǐng)導和責任落實，確保實現(xiàn)林業(yè)“十三五”發(fā)展目標

　　《規(guī)劃》明確了“十三五”林業(yè)發(fā)展的指導思想、目標指標、發(fā)展格局、戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程項目和重要制度。各級林業(yè)主管部門要加強組織領(lǐng)導，提高認識，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化基礎(chǔ)保障，擴大開放合作，完成十大戰(zhàn)略任務(wù)，實施九大重點工程，建立七大制度體系。要將營造林生產(chǎn)、森林蓄積量凈增、國有天然林保有量、防沙治沙、濕地保有量等任務(wù)，分解落實到地區(qū)和單位，層層落實責任，采取有力措施，確保實現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖。

　　三、完善評估機制和考核制度，推動規(guī)劃順利實施

　　各級林業(yè)主管部門要不斷完善監(jiān)測評估制度，強化對《規(guī)劃》實施情況跟蹤分析，建立《規(guī)劃》實施評估機制。要研究制定《規(guī)劃》實施的績效評價考核辦法，提出各項具體指標的考核標準，特別是針對森林覆蓋率和森林蓄積量兩個國家約束性指標，配合各級人民政府和有關(guān)部門開展考核評價，并將考核結(jié)果作為各級人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要依據(jù)。開展《規(guī)劃》中期評估和終期考核，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期公布目標指標、重點工程項目進展情況和完成情況。

　　請各省級林業(yè)主管部門根據(jù)各地規(guī)劃程序，盡快印發(fā)本地區(qū)（本單位）“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并報送我局備案。

　　特此通知。

　　國家林業(yè)局

　　2016年5月6日