據(jù)消息，本次全國(guó)兩會(huì)不少代表委員紛紛通過(guò)提交提案、議案等方式為PPP立法“鼓與呼”，意在規(guī)范推進(jìn)PPP落地。

　　中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式》的提案稱(chēng)，近年來(lái)，決策層大力倡導(dǎo)PPP模式，但地方政府在推廣上面臨困難。提案指出，法律法規(guī)體系不完善是主要問(wèn)題之一。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑（601668）第三工程局有限公司董事長(zhǎng)陳華元提交的《關(guān)于加快政府與社會(huì)資本合作立法》的議案稱(chēng)，當(dāng)前PPP項(xiàng)目簽約率僅20%左右，PPP項(xiàng)目落地情況不理想，不能滿足當(dāng)前大量民生工程、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)需求。陳華元認(rèn)為，當(dāng)前系列規(guī)章及制度的效力層次低下，多為國(guó)務(wù)院或地方性行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，尚未上升到國(guó)家法律層面。

　　此前，財(cái)政部于2014年正式啟動(dòng)政府和社會(huì)資本合作立法的起草工作，2015年底《政府和社會(huì)資本合作法(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)結(jié)束。

　　目前財(cái)政部條法司和財(cái)政部金融司正在積極調(diào)研、加快推進(jìn)PPP立法相關(guān)工作。而近期由財(cái)政部PPP中心、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)密集召開(kāi)的PPP立法研討會(huì)也釋放出鮮明的信號(hào)：PPP立法工作已經(jīng)駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，PPP立法，就是要盡可能做到老百姓（603883）、政府、社會(huì)資本的行為都可預(yù)期，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、收益也都可預(yù)期。法律從實(shí)體和程序兩個(gè)方面界定，對(duì)各方的行為提供一種規(guī)范。這樣的PPP合作就能健康發(fā)展，不然PPP就只能停留在口頭上，無(wú)法真正落地。