住建部關于國家級風景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法的通知
第四章 結果處理
第二十條 住房城鄉(xiāng)建設部將對定期評估或者綜合執(zhí)法檢查結果予以通報,接受社會監(jiān)督。
對定期評估或綜合執(zhí)法檢查結果優(yōu)秀的風景名勝區(qū),予以通報表揚;對存在嚴重問題的風景名勝區(qū),予以通報批評并責令限期整改。
第二十一條 建立國家級風景名勝區(qū)黃牌警告和退出機制,實行瀕危名單管理。
國家級風景名勝區(qū)具有以下情形之一的,可以列入瀕危名單,并給予黃牌警告:
(一)在定期評估和綜合執(zhí)法檢查中,存在嚴重問題,經整改達不到要求或者拒不整改的;
?。ǘ╋L景名勝資源和價值面臨嚴重破壞或者瀕臨滅失風險的;
?。ㄈ┧诘厝嗣裾坝嘘P部門法定監(jiān)管職責難以落實,保護管理明顯不力的;
?。ㄋ模┐嬖谥卮筮`法違規(guī)行為不能有效查處或者拒不糾正的。
第二十二條 對于列入瀕危名單的國家級風景名勝區(qū),責令限期整改并重點督辦,向社會公開。
整改期原則上為1年。
第二十三條 被列入瀕危名單管理的風景名勝區(qū)整改驗收達標前,應暫停風景名勝區(qū)內新增建設項目審批。
第二十四條 整改完成或者瀕危整改期限屆滿,住房城鄉(xiāng)建設部將組織專家進行綜合評估,視評估結果處理:
?。ㄒ唬┻_到整改要求的,繼續(xù)保留國家級風景名勝區(qū)資格,移出瀕危名單;
(二)風景名勝資源價值喪失或者明顯退化,不具備國家風景名勝區(qū)設立條件或標準的,報請國務院建議予以撤銷。
(三)風景名勝資源價值未完全喪失,但保護管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的,住房城鄉(xiāng)建設部將約談風景名勝區(qū)所在地人民政府分管領導或者負責人,掛牌督辦。
第二十五條 具有以下情形之一的,可以認定風景名勝資源價值喪失或者明顯退化,不再具備國家風景名勝區(qū)設立條件或標準:
?。ㄒ唬┨丶?、一級景點(景源)遭到實質性破壞;
?。ǘ┳匀痪坝^和人文景觀被人為干預或者破壞,喪失自然狀態(tài)或者歷史原貌;
?。ㄈ╋L景名勝區(qū)碎塊化嚴重或違法違規(guī)建設活動侵入核心景區(qū),不具備資源完整性要求;
(四)其他嚴重情形。
第二十六條 國家級風景名勝區(qū)被撤銷的,原省級風景名勝區(qū)是否保留由所在地省級人民政府決定。
第二十七條 因保護管理不力且整改不到位導致國家級風景名勝區(qū)被撤銷的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員法律責任。
第二十八條 在管理評估和執(zhí)法檢查工作中,發(fā)現國家機關工作人員依法應該給予行政處分的,住房城鄉(xiāng)建設部將向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法中所稱規(guī)劃包括風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
第三十條 住房城鄉(xiāng)建設部對世界自然遺產地、世界文化自然雙遺產地保護管理情況進行監(jiān)督檢查時,省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門對本行政區(qū)域內風景名勝區(qū)進行管理評估和監(jiān)督檢查時,可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
編輯:wangying
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