"一帶一路"的新加坡思路:從"園區(qū)"到"城"
簡單來說,新加坡園區(qū)建設(shè)有三個鮮明的特點(diǎn):
首先,要找準(zhǔn)中國需求。新加坡是小國,不能夠提供中國所需要的所有產(chǎn)品,但要提供中國在不同發(fā)展節(jié)點(diǎn)上最需要的產(chǎn)品。
其次,要具有示范效應(yīng),要能夠以小見大,最好不重復(fù)建設(shè)。新加坡側(cè)重于“共享經(jīng)驗”(Experience Sharing),該國在身體力行地講授如何理性地管理社會、實(shí)現(xiàn)商業(yè)的可持續(xù)性。換句話中,它在拿中國做試驗,但這種試驗對雙方有利。
最后,要展現(xiàn)國際化理念。新加坡精英很清楚,新加坡是小國,它的要素很難完全國際化的,但其理念可以國際化。借助中國的聚光燈效應(yīng),有利于新加坡在國際社會贏得尊重。新加坡在講述一種理念:幫助中國就是幫助世界,就是幫助國際社會解決經(jīng)濟(jì)動力以及生態(tài)瓶頸問題,當(dāng)然最終提升了新加坡的國家和海外利益。
總之,從“園區(qū)”(industry park)到“城”(city),新加坡開始體面地行走在中國,甚至很多人開始期待新加坡的下一個作為。的確,新加坡在中國的項目很有特點(diǎn):做經(jīng)濟(jì)與文化的雙收益項目,且不是批量在做,而是要打造精致資源,要有示范效應(yīng)。其結(jié)果是,不論中國怎么發(fā)展,人們會記住蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城等,塑造的不僅是產(chǎn)業(yè)、城市,更展現(xiàn)了新加坡的思路、魅力。
就未來而言,筆者希望中國和新加坡合作定位除了獲取商業(yè)利益之外,還要提供東南亞的文化與政治公共產(chǎn)品。在文化方面,中新要共同傳承與傳播東方文化與核心價值,讓“一帶一路”有文化吸引力和價值感召力。在政治方面,要扭轉(zhuǎn)東南亞以沖突、矛盾為導(dǎo)向的負(fù)面話語體。東盟國家之間差異很大,在美國高調(diào)重返亞太之后,一提到東南亞更多想到的是摩擦、沖突,如南海問題、馬六甲困局等,在這樣的話語影響下,東南亞內(nèi)部的摩擦?xí)糯螅瑖抑g的互動不是良性的;與中國的互動,東南亞國家開始考慮“選邊站”的問題,如安全上依賴美國、經(jīng)濟(jì)上依賴中國。東南亞國家逐漸形成一個判斷,與中國親近,不會使自身利益最大化。所以,東南亞的諸多問題被貼上政治化的標(biāo)簽,相關(guān)國家成為地緣博弈的棋子,且大家開始盤算相對收益,而不是絕對收益。最終結(jié)果,亞太以及東南亞的經(jīng)濟(jì)動力減弱、心理距離疏遠(yuǎn),“一帶一路”就是要重新回歸主題,讓合作與發(fā)展、穩(wěn)定與繁榮成為這一區(qū)域的優(yōu)先話語。
?。ㄎ恼伦髡呦抵醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所教授。)
編輯:daiy