他山之石:新加坡“智慧島”戰(zhàn)略建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2015-09-11 08:19:28    作者:葉中華     來源:中國城市報     瀏覽次數(shù):

  新加坡“智慧島”建設(shè)戰(zhàn)略可概括為,將新加坡的政府職能、城市管理、社會服務(wù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)通過“智慧島”這個大平臺融為一體。應(yīng)用信息化、數(shù)字化、物聯(lián)化、智能化、集成化科技,將新加坡所涉及的社會經(jīng)濟(jì)、綜合管理與社會服務(wù)資源,進(jìn)行全面的整合和充分利用。為新加坡的綜合管理和社會民生服務(wù),以資訊社會支撐“智慧島”的可持續(xù)發(fā)展。

  新加坡“智慧島”建設(shè)進(jìn)程

  (一) 1980-1990 實(shí)現(xiàn)國家電腦化;

  (二) 1991-2000 實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,消除“信息孤島”;

 ?。ㄈ? 2001-2010 完成信息與資源整合,應(yīng)用集成;

  (四) 2005-2015 實(shí)施智慧國計劃,實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。

 ?。ㄎ? 2015-2025 提升智慧國計劃(升級版),構(gòu)建智慧國平臺,實(shí)現(xiàn)連接、收集、理解。以大數(shù)據(jù)建立共享機(jī)制,預(yù)測民眾需求,提供更好的服務(wù)。

  新加坡“智慧島”建設(shè)內(nèi)容

  (一)智慧政府:透明、問責(zé)、清廉

  新加坡智慧政府信息化可持續(xù)建設(shè),已經(jīng)從其政府電子政務(wù)建設(shè)前期以改善、提高和創(chuàng)新政府在城市管理和公共服務(wù)方面的效率、公開、公平與廉潔,促進(jìn)公眾與政府間的互動、拉近公眾與政府之間距離的目標(biāo),提升到實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)作的透明度、實(shí)行問責(zé)制和確保公共服務(wù)清廉三大目標(biāo)的新高度。

  (二)智慧管理體系:安全、交通、節(jié)能、設(shè)施

  新加坡城市公共安全體系,將整個城市綜合安全防范與治安監(jiān)控的整體技術(shù)性能和自動化多功能的聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、快速反應(yīng)能力,以及在公共安全管理的信息層面上,以城市公共安全防范和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和運(yùn)作作為城市公共安全體系建設(shè)的基本要求。

  新加坡智能交通體系是以交通信息為核心,連接公交系統(tǒng)、出租車系統(tǒng)、城市軌道交通系統(tǒng)、城市高速路監(jiān)控信息系統(tǒng)、道路信息管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、交通信號燈系統(tǒng)、道路交通通訊指揮系統(tǒng)、車輛GPS定位系統(tǒng)的綜合集成系統(tǒng)。智能交通管理系統(tǒng)使得道路使用者和交通系統(tǒng)之間緊密、實(shí)時和穩(wěn)定的相互傳遞信息和智能化管理。為出行者和道路使用者提供及時準(zhǔn)確的交通信息,使其能夠?qū)煌ň€路、交通方式和出行時間作出充分、及時的判斷。

  新加坡城市基礎(chǔ)設(shè)施體系配套齊全,功能完善,服務(wù)優(yōu)質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)“智慧國”的目標(biāo),新加坡政府前期投入了 40 億新幣用于規(guī)劃項(xiàng)目的初期建設(shè),主要包括建立超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的信息基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足個人和企業(yè)用戶對高速帶寬、移動性、隱秘性、安全性、可承受價格的要求,為經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展打好基礎(chǔ)。 新加坡政府的目標(biāo)是在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)下一代全國寬帶網(wǎng)絡(luò)(NBN),這是一張全國性的超高速光纖到戶(FTTH)網(wǎng)絡(luò),最高連接速度可達(dá) 1Gbps。2015 年,讓 90%的家庭用上寬帶。新加坡政府將為其提供高達(dá) 10 億新元的資金。

  同時注重在城市公共交通、交通轉(zhuǎn)換樞紐、供排節(jié)水設(shè)施、電力與燃?xì)夤?yīng)、污水處理、垃圾焚燒廠、城市管道等關(guān)系民生的工程性基礎(chǔ)設(shè)施方面的規(guī)劃制定、執(zhí)行、修訂與檢討的過程中,特別強(qiáng)調(diào)與城市建設(shè)的現(xiàn)狀、先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用、工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)等方面的結(jié)合。從整個城市公眾利益出發(fā),從長計議長遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。

  (三)智慧民生:社區(qū)、醫(yī)療、教育等

  新加坡注重社區(qū)服務(wù),對區(qū)內(nèi)大型公共設(shè)施由政府部門統(tǒng)一管理和維護(hù)保養(yǎng)。美化公共居住環(huán)境:社區(qū)內(nèi)居民實(shí)施各種美化公共環(huán)境的活動。維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境。開展社會公益活動,募集和設(shè)立基金,增進(jìn)貧困人士、殘障人士福利,為學(xué)生提供資助,組織社區(qū)交際項(xiàng)目。增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,密切鄰里關(guān)系,包括文娛活動、休閑旅游等。

  在醫(yī)療領(lǐng)域,高速而普及的網(wǎng)絡(luò)傳輸條件讓遠(yuǎn)程醫(yī)療不再僅僅停留在概念之上。 在2012年3月新加坡資訊通信發(fā)展管理局(以下簡稱“IDA”)就發(fā)起了遠(yuǎn)程醫(yī)療合作征求計劃,邀請業(yè)界為老人的遠(yuǎn)程醫(yī)療開發(fā)新模式,在ICT技術(shù)的幫助下,老人不管在家、社區(qū),或是家庭醫(yī)療診所等機(jī)構(gòu),都能獲得遠(yuǎn)程醫(yī)療。

  在教育領(lǐng)域,通過與新加坡教育部(MOE)攜手合作,IDA推出了新加坡未來學(xué)校計劃,以鼓勵學(xué)校開展創(chuàng)新的教學(xué)方法,將新的科技運(yùn)用到教學(xué)中去。

  例如,在康培小學(xué)的擬真實(shí)驗(yàn)室中一堂熱帶雨林的學(xué)習(xí)課中,學(xué)生可以通過觸碰同步多點(diǎn)觸屏與4D環(huán)境直接互動。在教室中,所有的教學(xué)實(shí)現(xiàn)無紙化,學(xué)生人手一個定制的平板電腦,這部分資金全部由學(xué)校承擔(dān),對于這種融合了多媒體的教學(xué),學(xué)生可以自由選擇參加或是退出。

  在新加坡國立大學(xué)教育學(xué)院,一個名為“未來教室3.0”的項(xiàng)目則承擔(dān)了新加坡對未來智能化教育的前沿探索。這一項(xiàng)目的目的是在之前文件共享和web2.0的基礎(chǔ)上,以將教室空間打造為一個融合動力學(xué)、4D沉浸技術(shù)、語義搜索及學(xué)習(xí)分析等20多種新技術(shù)的智能互動空間。

  (四)智慧商業(yè)

  對于未來更加智能化的商業(yè)來說,2011年10月,IDA宣布,將采用7家公司組成的財團(tuán)所提交的建議,讓它們負(fù)責(zé)建立全國性的近距離無線通信技術(shù)(NearFieldCommunication,簡稱NFC)系統(tǒng),讓持有NFC功能的手機(jī)用戶能用手機(jī)進(jìn)行支付。未來,手機(jī)用戶在新加坡超過2萬個零售點(diǎn)購物或搭乘的士時,只需揮一揮具有近距離無線通信技術(shù)功能的手機(jī),即可付款。通過600多個遍布新加坡大型商場辦公樓的NFC智能海報,商家也可以向消費(fèi)者提供互動性和針對性的內(nèi)容,消費(fèi)者可以通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)一鍵購買。

編輯:daiy

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