特大城市的人口調(diào)控:東京經(jīng)驗(yàn)及其啟發(fā)
東京特大城鎮(zhèn)化的基本特征
東京特大城鎮(zhèn)化有如下幾個(gè)特征:
一是城市規(guī)模的膨脹促使人口高密度區(qū)不斷擴(kuò)展。2011年,東京都整個(gè)面積有2816.96km2,占全國國土總面積的0.58% (不到1%),卻擁有1319 萬人口(指的是夜間人口,不是晝間人口),人口密度達(dá)到6028人/km2。其中,東京都核心區(qū)面積為42.16km2,占東京都的1.93%,卻擁有38萬人,人口密度達(dá)9021人/km2;區(qū)部621.98km2,占東京都的28.4%,擁有897萬人,人口密度達(dá)14416人/ km2;市部783.93km2,占東京都的35.8%,擁有413萬人,人口密度達(dá)5276人/ km2;郡部和島部的面積分別是375.96km2和405.78km2,人口密度相對(duì)稀疏,分別為156人/km2和68人/km2??梢姈|京的人口主要集中在區(qū)部和市部。
二是人口和城鎮(zhèn)化區(qū)域呈同心圓狀逐波向外圍推進(jìn),形成世界最大的城市集聚體。以東京市區(qū)為中心,半徑80公里,東京都、崎玉縣、千葉縣、神奈川縣共同組成了東 京都市圈。東京都市圈總面積13400km2,占全國面積的3.5%;人口則多達(dá)3400萬人,占全國人口的27.82%。從20世紀(jì)60年代開始,東京都人口占整個(gè)都市圈的人口比重逐漸呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而琦玉縣和千葉縣以及神奈川縣的人口比重逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。圖1表明,整個(gè)東京都市圈的人口規(guī)模一直呈現(xiàn)逐漸上升的態(tài)勢(shì)??梢哉f,整個(gè)東京都市圈在人口持續(xù)增加的情況下呈現(xiàn)由中心向外圍拓展的過程。
三是晝夜人口密度相差懸殊,東京通勤圈發(fā)揮作用。盡管東京都市圈晝夜人口密度相差不大,但是核心區(qū)的晝夜人口密度比為6-10倍,而區(qū)部、市部和郡部晝夜人口相差都沒有超過2倍。整個(gè)東京的通勤流動(dòng)人口較多。白天人口向市區(qū)方向聚集,晚上向郊區(qū)擴(kuò)散。白天在核心區(qū)工作的人能很好的散布在周邊,并沒有引起周邊區(qū)域晝夜人口相差懸殊的現(xiàn)象。這主要得益于東京通勤圈的便利。
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