他山之石:德國智慧城市建設經驗及啟示
「智慧城市」的概念一經提出,立即在世界多個國家和地區(qū)得到了普遍認同和廣泛接受。然而在德國人看來,所謂的「智慧城市」,跟之前出現的「電子城市」、「無線城市」、「數字城市」、「信息化城市」、「智能城市」等概念除了在稱謂上略有不同之外,在其他方面并無太大區(qū)別,其最終目的都是為了提高居民的生活水平和增強城市的綜合競爭力。
總的來說,德國的智慧城市建設項目一般多集中在節(jié)能、環(huán)保、交通等領域。考慮到城市的代表性、資料的可獲得性和智慧城市建設的特色,可以選擇以下三個城市:柏林——首都,也是德國第一大城市;法蘭克福——德國第三大城市,經濟比較發(fā)達,是德國乃至歐洲的金融中心;弗里德里希哈芬市 (Friedrichshafen)——德國南部的一座風景秀麗的小城市作為案例來介紹德國的智慧城市建設情況。
三大城市的智慧建設各具特色
柏林的智慧城市建設主要是由柏林伙伴公司負責的,柏林伙伴公司是柏林市政府旨在促進經濟社會發(fā)展而成立的一個專門機構。
柏林的目標是成為歐洲領先的電動汽車大都市。2011年3月,柏林提出「2020年電動汽車行動計劃,其中一個重要的項目就是奔馳smart的car2go項目。在該項目中,注冊用戶可以在大約 250 平方公里的區(qū)域內租用到配備了智能熄火/ 啟動系統(tǒng)、空調和導航系統(tǒng)的 smart fortwo 車輛,并根據自己的意愿長時間駕駛這些汽車,然后在運營區(qū)域內的任何公共停車場歸還汽車。
法蘭克福的智慧城市建設主要是由法蘭克福環(huán)保局負責。與其他城市相比,法蘭克福更加注重綠色發(fā)展,其目標是建設綠色城市,并在「2014 年歐洲綠色之都」的評選活動中進入了最后的決賽階段。
在環(huán)保方面,法蘭克福除了關注綠化以外,還比較重視空氣的質量。特別是在控制CO2排放方面,采取了大量的應對措施。第一,低排放公交車。法蘭克福在數年前就率先啟用了低排放公交車,在公交系統(tǒng),法蘭克福堅持使用配備高標準 (EEV) 的車輛。第二,天然氣汽車。2005年,法蘭克福市政府決定將其車隊全部改換為天然氣汽車,目前,市政府及其下屬企業(yè)已經有400輛天然氣汽車投入使用。第三,低排放區(qū)域。2008年10月,法蘭克福在市區(qū)劃出一片面積約110平方公里的區(qū)域設為低排放區(qū)。所有的高排放車輛都不允許駛入該區(qū)域,只有黃標 (歐 3) 和綠標車 (歐4) 才可以進入。從2012年開始,只有綠標車方可駛入,否則,就會受到40歐元的罰款處理。第四,鼓勵自行車出行。
與柏林、法蘭克福等其他德國城市不同的是,弗里德里希哈芬市的智慧城市建設的領域更廣、項目也更多。2007年以來,弗里德里希哈芬市已經在醫(yī)療、教育等領域啟動了逾40個智慧城市建設項目,以下將重點介紹六個相對成熟且與老百姓日常生活關系密切的項目。
「遠程診療」是一個針對慢性心臟病患者的遠程監(jiān)控項目。通過利用互聯(lián)網、手機等 ICT 手段,患者可以定期將血壓、體重等監(jiān)控數據從家里傳到醫(yī)院的遠程醫(yī)療中心。這樣,患者一方面可以持續(xù)監(jiān)控身體狀況并提早確定潛在的風險,另一方面還可以及時得到醫(yī)生的建議并減少去醫(yī)院的次數。也就是說,該項目實施之后,弗里德里希哈芬市的老百姓就可以免去經常上醫(yī)院量血壓、稱體重的路途勞頓,從而在一定程度上提高了人們的生活質量。
為了應對日益來臨的老齡化社會,弗里德里希哈芬市啟動了「獨立生活」項目。該項目的服務對象是當地擁有行動受限困擾的居民,目標是提升上述居民的自我服務能力。通過在家里安裝一種特殊的裝置,行動不便者可以更輕松地使用一些服務,比如藥品、商品、食品的配送和看護,等等。也就是說,有了 ICT 技術的幫助,行動不便者可以 (比以前) 更長時間地待在家里,即變得更加獨立了。
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