日本東京:面向未來的城市建設理念

2015-08-03 09:00:19    作者:張建墅     來源:中國青年報     瀏覽次數(shù):

  東京是日本的首都,是政治、經(jīng)濟與文化中樞,又是世界上屈指可數(shù)的超大型城市之一。東京面臨著環(huán)境壓力過大、老齡少子化嚴重等“大城市病”的沉重課題,但通過基于面向未來的城市建設理念和努力,空氣污染等環(huán)境結構性問題基本解決,東京在整體上展現(xiàn)出城市環(huán)境優(yōu)良、社會運轉有序、經(jīng)濟繁榮活躍、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿婷埠蜌庀?。?jù)公開資料,2014年度東京的GDP為7923億美元,加上周邊地區(qū)的“首都圈”則為1.52萬億美元,位列世界第一。

  有關東京未來的城市建設,東京都知事舛添要一曾表示:“我們的最終目標是,要以籌辦2020年奧運會為機遇,創(chuàng)造出無比優(yōu)越的生活環(huán)境和商業(yè)環(huán)境,令所有人都發(fā)自內心地感到,東京是‘世界都市第一’。”

  在城市交通建設方面,東京在基礎設施建設上也有大規(guī)模投入,但在“造城”方面顯然十分謹慎,而是十分注重挖掘城市潛在空間與潛能,對交通網(wǎng)絡和設施進行精細化補充和完善。目前,東京正在推進三條通往“東京天空門戶”羽田機場的環(huán)形道路的修建,到2020年將有九成開通。以東京車站和澀谷車站為中心的交通干線擴容工程也在穩(wěn)步推進,建成后,將在緩解中心城區(qū)的交通壓力等方面發(fā)揮巨大成效。

  在市中心與經(jīng)濟設施集中的臨海區(qū)域之間,東京還將建成有效應用氫能源的快速公交系統(tǒng)(BRT)。舛添要一認為,1964年第一條新干線的開通,促使日本社會發(fā)生了結構性變化;氫能源快速公交系統(tǒng)的建成,將使東京進入氫能源社會。

  日本國土交通省去年7月發(fā)布了《國土規(guī)劃2050》,匯集了日本政府面向2050年制定的國土建設理念和戰(zhàn)略。其中,因應少子老齡化不斷加劇問題而提出的關鍵詞是:“緊湊+網(wǎng)絡”。

  所謂“緊湊+網(wǎng)絡”,是指在人口老齡化加劇、實際勞動力嚴重不足的情況下,通過將城市功能集約在一定區(qū)域范圍內,有效地向區(qū)域居民提供完善的行政、醫(yī)療福利及商業(yè)等方面的服務;同時,通過各區(qū)域之間的網(wǎng)絡互動,使得區(qū)域整體確保一定程度的人口規(guī)模,通過“緊湊+網(wǎng)絡”的形式,促進人口和信息的高密度交流,形成能夠掀起技術革新的區(qū)域結構。

  “緊湊+網(wǎng)絡”的理念,目前已經(jīng)在東京都內諸多區(qū)域得到貫徹落實。而在未來,東京連接名古屋的磁懸浮鐵路“中央新干線”、連接城際與海外的ICT信息通訊技術項目完成之后,東京將進一步帶動日本城市向“緊湊+網(wǎng)絡”方向發(fā)展。

  東京當前城市建設集中,打造“智能城”是重要的價值取向。比如在一些社區(qū),正逐步引入“區(qū)域能源管理系統(tǒng)(AEMS)”,通過網(wǎng)絡將分布在社區(qū)周邊的辦公樓、商業(yè)設施、賓館和住宅等設施,與電力公司的系統(tǒng)電力、區(qū)域內的太陽能發(fā)電及蓄電池等電源設備連接在一起,構建成一個個“智能城”。

  “智能城”的構建,可對區(qū)域的能源使用進行一元化管理,對各個設施的能源使用情況等數(shù)據(jù)進行分析,從區(qū)域全局的角度有效地進行發(fā)電、蓄電、供電調節(jié),削減整個區(qū)域的用電峰值。其目的,是要真正實現(xiàn)節(jié)能減排,進而長久維持城市空氣清潔。

  覆蓋大手町、丸之內、有樂町的“大丸有街區(qū)”,是位于東京車站和皇居之間大約120公頃的區(qū)域。這里高聳著107棟大廈,集中了約4000家公司以及23萬政商精英,是名副其實的日本經(jīng)濟中心。

  上世紀80年代到90年代泡沫經(jīng)濟時期,“大丸有街區(qū)”已經(jīng)明顯出現(xiàn)了對新功能型辦公樓的需求,再開發(fā)的時機趨于成熟。1988年,“大手町、丸之內及有樂町街區(qū)城建協(xié)議會”(大丸有協(xié)議會)應運而生;1996年,該協(xié)議會與東京都政府、千代田區(qū)政府和JR東日本聯(lián)合,擴大為“大丸有街區(qū)城建懇談會”,形成“官民攜手”合作推進街區(qū)建設的體制。在這種體制下,制定了區(qū)域內必要的街區(qū)開發(fā)的遠景目標、規(guī)則和方法。至2000年,討論結果匯總為“街區(qū)建設大綱”,提出了“引領時代的街區(qū)、人流集中的熱鬧街區(qū)及兼顧環(huán)境的街區(qū)”等8項目標。

  因應社會和經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,上述“街區(qū)建設大綱”不斷進行修改,至今已修改了4次,最近一次在2014年。通過對“大綱”的綜合運用,以往那種各個單位、各個樓盤單獨進行開發(fā)規(guī)劃的手法被廢止,取而代之的,是按照“大丸有街區(qū)”的整體基本規(guī)劃均衡協(xié)調地進行開發(fā)。

  經(jīng)過多年努力,“大丸有街區(qū)”已從“僅有辦公功能的街區(qū)”,轉變?yōu)?ldquo;24小時、365天充滿熱鬧氣氛和活力的街區(qū)”,其“國際化商業(yè)基地”的特征與符號感正得到不斷強化。如其所愿,“大丸有街區(qū)”代表東京乃至日本,正展現(xiàn)著強大的“城市國際競爭力”。

編輯:daiy

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