李志英:俄勒岡州波特蘭生態(tài)城市建設(shè)與管理
對于邊界的管理,有常規(guī)的法定程序。例如,常規(guī)的5年規(guī)劃,論證在20年階段,這個地區(qū)發(fā)展范圍的預(yù)測,基于這個預(yù)測情況,對城市用地和適宜建設(shè)用地的需求方面進行一個評估分析。如果,未來20年發(fā)展足夠了,就可以不做邊界增長;如果不夠,就要進一步分析是否有足夠的用地,或是否需要增長邊界;如果需要,則通過公眾臨詢、投票、提交議會,作為總體規(guī)劃的修改意見。在針對城市邊界大幅增長的時候也有相應(yīng)的程序,利用公眾臨詢這樣的法定程序進行提交對接。對于少量邊界增加的話,程序就稍微簡單一些,提供一些文件,通過審核、臨詢,不需要進行投票即可改變實施。
在信息公開方面,大量的運用公眾參與。規(guī)劃委員會都是利用節(jié)假日或者晚上這些民眾可以參與的時間展開討論會,來自社會的相關(guān)階層或者利益團體會參與進來,規(guī)劃委員會會提取公眾的披露信息。同時,還設(shè)立大量的社會民間組織,例如北威廉姆斯資訊委員會、約翰遜小溪流域委員會等,這些都是非政府組治,對于城市規(guī)劃的各個技術(shù)環(huán)節(jié)的控制。咨詢委員會都是各行業(yè)的專家、規(guī)劃師、設(shè)計師等等,像這樣大大小小的咨詢委員會有幾十個,針對不同尺度、不同范圍的規(guī)劃進行討論?;旧铣鞘幸?guī)劃是依賴大量的公眾參與,在進行規(guī)劃設(shè)計的時候,推廣的難度并不是很大。
在進行城市生態(tài)宜居建設(shè)中,還有一個很重要的就是可持續(xù)多模式的交通規(guī)劃管理,總體來講是三點,交通和土地利用的整合;公交、自行車及行人交通設(shè)施投資系統(tǒng)規(guī)劃;精明道路網(wǎng)的設(shè)計。
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