四川出臺(tái)野生植物保護(hù)條例 加大力度促生態(tài)文明
記者從四川省林業(yè)廳獲悉,四川是野生植物保護(hù)的重點(diǎn)省,野生植物資源種類(lèi)繁多豐富,是我國(guó)乃至世界重要的生物基因?qū)殠?kù),有高等植物1萬(wàn)余種,分屬232科1600屬。
2014年11月26日,《四川省野生植物保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)經(jīng)四川省第十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議三審?fù)ㄟ^(guò),將于2015年3月1日起施行。
條例共二十五條,主要從野生植物保護(hù)范圍、明確保護(hù)機(jī)構(gòu)、制定省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄、劃定物種保護(hù)紅線、劃定保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)、控制外來(lái)物種入侵等方面進(jìn)行了規(guī)范。
一是明確了野生植物保護(hù)的范圍。條例從大生態(tài)、大保護(hù)的角度,將所有野生植物納為保護(hù)對(duì)象進(jìn)行保護(hù)。條例第三條規(guī)定:“本條例所保護(hù)的野生植物,是指原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物和原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物”。
二是明確了保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。條例第四條第三款規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱野生植物行政主管部門(mén)),應(yīng)當(dāng)明確野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的保護(hù)管理人員”。
三是明確了省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的制定程序。條例第七條規(guī)定:“省人民政府野生植物行政主管部門(mén)根據(jù)省野生植物的珍貴、瀕危和稀有情況,會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)提出省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄,經(jīng)征求公眾、專(zhuān)家意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案”。
四是確定了省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的禁采期、禁采區(qū)和封育期。條例第八條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府野生植物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生物學(xué)特性和資源生長(zhǎng)情況,確定其禁采區(qū)和禁采期;在省重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源遭受?chē)?yán)重破壞的區(qū)域,實(shí)行封育保護(hù)。確定禁采區(qū)、禁采期和封育期,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公告并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。禁止在禁采區(qū)、禁采期和封育期內(nèi)采集省重點(diǎn)保護(hù)野生植物”。同時(shí),第十三條對(duì)因工程條件和自然因素限制,確需穿越禁采區(qū)和確需在禁采期和封育期內(nèi)進(jìn)行相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的,規(guī)定了“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得野生植物行政主管部門(mén)同意”。
五是明確了野生植物的保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)。針對(duì)我省部分重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)地偏遠(yuǎn)、分散,植物稀少又不具備建立自然保護(hù)區(qū)的情況,從我省實(shí)際情況出發(fā),條例第九條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府野生植物行政主管部門(mén)在范圍較小的重點(diǎn)保護(hù)野生植物天然集中分布區(qū)設(shè)立野生植物保護(hù)小區(qū)、保護(hù)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。對(duì)極小種群野生植物應(yīng)當(dāng)采取就地、就近保護(hù)措施。禁止破壞野生植物生長(zhǎng)環(huán)境和野生植物保護(hù)小區(qū)、保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志”。
六是明確了對(duì)外來(lái)特種的控制。為保護(hù)四川省野生植物生長(zhǎng)環(huán)境,針對(duì)外來(lái)物種入侵這一生物多樣性破壞的大難題,在《中華人民共和國(guó)種子法》、國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》等對(duì)外來(lái)物種的管理已有明確規(guī)范的基礎(chǔ)上,條例作了相應(yīng)的銜接性規(guī)定,條例第二十一條規(guī)定:“加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種的調(diào)查、檢測(cè)、評(píng)估和控制,防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物對(duì)野生植物生長(zhǎng)環(huán)境的侵害。儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、郵寄、攜帶外來(lái)物種及其繁殖材料,應(yīng)當(dāng)采取措施防止其逸生野外”。
《四川省野生植物保護(hù)條例》的頒布實(shí)施,是用法治方式保護(hù)生態(tài)、保護(hù)生物多樣性,維護(hù)自然生態(tài)平衡,促進(jìn)生態(tài)文明的重大舉措,必將加快法治四川、法治林業(yè)的建設(shè)步伐。
編輯:jiaoliting
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