城市建設勿碰“藍線” 共同保護好??谒h(huán)境
日常生活中,有各種看不見的“線”在約束著人們的行為。海南省海口市編制的《??谑兴{線規(guī)劃》(2010-2020年)目前正在進行公示,這一規(guī)劃就給人們劃定了一條看不見的“藍線”,提醒人們在城市建設、生產(chǎn)活動中注意不去觸碰這條藍線,共同保護好??诘乃h(huán)境。
本次規(guī)劃是??谑杏蚍秶娣e2304平方公里區(qū)域內(nèi)的主要城市河流水系、水源工程的藍線劃定。規(guī)劃批準公布之日起,在規(guī)劃范圍內(nèi)進行城市河流水系、水源工程及周邊地區(qū)的規(guī)劃、建設、改造、控制、保護與管理活動均應執(zhí)行本規(guī)劃。
湖泊濕地萎縮亟待加強保護
每逢大暴雨,??谝4蟮酪恍┞范尉蜁谎停绻怀樗艥?,那么十天半月都無法通行。據(jù)調(diào)查,這是人為占用排水通道和濕地造成的。據(jù)了解,海口市現(xiàn)狀河流水系人為侵占嚴重,局部地區(qū)水污染問題突出,湖泊濕地萎縮,濱水景觀生態(tài)功能喪失。藍線的劃定,通過對藍線的管理,約束和規(guī)范藍線范圍內(nèi)的各種建設活動和行為,有效防止城市水系功能退化。
6大類水系都有保護范圍
藍線劃定對象分為河道、水庫、湖泊、濕地、輸水渠道及原水管道6大類,涉及南渡江干流及支流水系、長流組團水系、中心城區(qū)組團水系、江東組團水系和東寨港水系的主要河流。
其中主城區(qū)(中心城區(qū)組團、長流組團、江東組團)的河流原則上都要劃定藍線,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流只對干流進行藍線劃定。
藍線原則上按以下標準劃定:有堤防的河道藍線為自堤防背水坡坡腳線外延不小于5~50米,無堤防的河道藍線為自河道上口線外延5~50米,中型水庫藍線控制區(qū)域為設計洪水線外延100米,小型水庫外延50~80米,湖泊藍線為現(xiàn)狀岸線外延5~20米,輸水渠道藍線按外坡腳線(或渠頂外肩線)之外5米控制,原水管線藍線按其管道邊緣線外移5米。
《規(guī)劃》最終劃定藍線總面積約267平方公里(含臨水控制線內(nèi)面積198平方公里),占市域總面積的11.6%。其中河道藍線總面積116平方公里,水庫藍線面積74平方公里,湖泊濕地藍線面積76平方公里,輸水干渠和原水管道藍線面積1平方公里。共涉及河流43條,水庫129座,湖泊濕地8宗,輸水管道及原水管道共5條。
藍線一經(jīng)批準不得擅自更改
《規(guī)劃》對在藍線管理范圍內(nèi)從事各類活動提出要求,明確禁止的具體事項。對因城市建設和經(jīng)濟發(fā)展確需占用水域的,必須提出具體規(guī)定和應采取的補救措施。
《規(guī)劃》提出,海口市城市藍線一經(jīng)批準,不得擅自進行調(diào)整。因城市發(fā)展和城市布局結(jié)構(gòu)變化等原因,確實需要調(diào)整城市藍線的,應當依法調(diào)整城市規(guī)劃,并相應調(diào)整城市藍線。調(diào)整后的城市藍線應當隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報批,并在報批前進行公示(特殊情況除外)。
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