評論:園林綠化腐敗源于制度裂縫

2014-09-03 17:00:09         來源:德州日報     瀏覽次數(shù):

  據(jù)報載,一株普通的榕樹,在賬面上身價高達(dá)10余萬元;一項實際支出60多萬元的城市綠化工程,賬面支付款卻“瘋長”到了150多萬元……當(dāng)前,隨著城市化步伐加快,特別是當(dāng)前地方政府政績園林綠化投資沖動,大樹進(jìn)城、名木進(jìn)城使園林綠化成為了一個熱門的“行業(yè)”,也成為了腐敗的高發(fā)區(qū)。所謂“蒼蠅不叮無縫的蛋”,據(jù)媒體報道,僅近3年來,就有超過20宗林業(yè)和園林系統(tǒng)官員腐敗案出現(xiàn)在公開報道中。翻開綠化“泡泡”下面的這本“腐敗賬”,不難看出園林綠化從規(guī)劃設(shè)計到招投標(biāo)再到苗木采購等各個環(huán)節(jié)頻出的漏洞:“定價隨意性大”,“采購招標(biāo)無章可循”“移栽補(bǔ)種無序”等。長此以往,“綠色腐敗”怎可能不蔓延呢?

  “前人栽樹、后人乘涼。”原本造福大眾的園林綠化工程,之所以漸漸地滋生出腐敗土壤,流露出腐敗惡臭,一方面,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、好大喜功的心態(tài)有關(guān)。搞園林綠化,其規(guī)劃只求好看不求實用,樹木只買貴的不買對的。這不僅造成浪費(fèi),而且還給腐敗滋生蔓延提供了土壤。另一方面,也與園林綠化部門權(quán)力監(jiān)管缺位有關(guān)。由于這一權(quán)力既缺乏“公開”陽光照射,又沒能被關(guān)進(jìn)籠子里,最終導(dǎo)致官商勾結(jié),領(lǐng)導(dǎo)吃招標(biāo)設(shè)計“大頭”,下屬吃承包“小頭”,中層干部則“下吃上送”等現(xiàn)象成為常態(tài),構(gòu)成環(huán)環(huán)相扣的腐敗鏈條,級別從普通科員到廳局級,“有關(guān)系的吃肉、搞關(guān)系的喝湯、沒關(guān)系的喝西北風(fēng)”。從這些形象的說法中,足見綠化腐敗的嚴(yán)重性和普遍性。

  歸根結(jié)底,“蒼蠅”頻叮“園林綠化蛋”源于制度出現(xiàn)了裂縫。規(guī)劃設(shè)計“吹泡泡”是綠化浪費(fèi)的根源和起點(diǎn),但其既不公開又缺乏監(jiān)督,全憑一人說了算,這給權(quán)力尋租提供了溫床;招標(biāo)制度如一張白紙,無章可循,全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話,這給暗箱操作留下了空間;苗木采購也是一筆糊涂賬,定價隨意性太大,這為官商勾結(jié)留下了可乘之機(jī)。所以,遏制綠色腐敗,除了要嚴(yán)懲那些頻叮“園林綠化蛋”的“蒼蠅”外,還要織密制度網(wǎng),將權(quán)力置于陽光下和籠子里,無論是規(guī)劃還是經(jīng)費(fèi)預(yù)算,都要公開透明,接受社會監(jiān)督,形成公開透明制度機(jī)制。同樣,工程施工、苗木采購等也要納入公開和監(jiān)督范疇,并鼓勵市民參與和輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。只有如此,遏制“綠化腐敗”才能取得實效。

編輯:ljing

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