規(guī)劃于園區(qū)，好似道路上的行車標(biāo)識(shí)，路標(biāo)指明方向且汽車一直沿著這個(gè)方向，才能駛向終點(diǎn)。

　　“這些年我接觸項(xiàng)目的過(guò)程中，遇到的最大問(wèn)題是修改，不斷的修改，無(wú)休止的修改，改的很大原因有兩個(gè)方面，一個(gè)是政府沒(méi)有想清楚；第二個(gè)是投資商沒(méi)有想清楚。”九源國(guó)際建筑顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理江曼在談及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的問(wèn)題時(shí)這樣說(shuō)道。

　　曾有專家表示，現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)最大的弊病就是政府隨意改動(dòng)規(guī)劃，換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)換一套做法，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展存在很多不確定性。

　　規(guī)劃隨意變動(dòng)阻礙園區(qū)發(fā)展

　　除了江曼上面提到的問(wèn)題，園區(qū)規(guī)劃還存在諸多問(wèn)題，比如在建設(shè)園區(qū)時(shí)急于求成，導(dǎo)致園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃不夠全面，或是造成園區(qū)建設(shè)不按照規(guī)劃來(lái)做，這些問(wèn)題可能給園區(qū)以及進(jìn)駐企業(yè)以后的發(fā)展埋下隱患。

　　據(jù)記者了解，海爾某電商產(chǎn)業(yè)園便曾遇到由于土地性質(zhì)變更，導(dǎo)致整個(gè)園區(qū)需要搬遷的事件。直到海爾集團(tuán)總裁張瑞敏出面協(xié)調(diào)園區(qū)最終才得以保留。業(yè)內(nèi)人士無(wú)奈的說(shuō)，“如果不是張瑞敏可能就沒(méi)戲。”

　　這種園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和用地性質(zhì)變更的隨【意性，很大程度上是因?yàn)檎跗谡猩桃Y思路不清導(dǎo)致的，通常會(huì)讓企業(yè)無(wú)所是從。“二三線城市的政府在招商階段，通常既沒(méi)有資源也沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，只要你作為投資商帶著貌似比較好的資源進(jìn)來(lái)，政府便什么都答應(yīng)你。但企業(yè)進(jìn)駐后，暫且不論當(dāng)初的承諾能否兌現(xiàn)，一旦遇到周邊用地性質(zhì)變更這種規(guī)劃隨意性問(wèn)題，往往導(dǎo)致企業(yè)最初的設(shè)計(jì)意圖成為泡影。”江曼如此表述。

　　規(guī)劃不能只靠政府的一己之力

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍反映，政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該多傾聽(tīng)采納業(yè)內(nèi)的意見(jiàn)，畢竟最了解產(chǎn)業(yè)的是企業(yè)，而非政府。北京蘭格加華置業(yè)有限公司副總經(jīng)理莊捷認(rèn)為，“政府或者開(kāi)發(fā)商要想進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園這個(gè)領(lǐng)域，要做的第一個(gè)事情就是要非常認(rèn)真、仔細(xì)的分析目標(biāo)行業(yè)。”

　　“我建議開(kāi)發(fā)商在建筑控規(guī)的階段便積極參與到政府決策中，多提意見(jiàn)建議，畢竟企業(yè)對(duì)行業(yè)更了解。”江曼表示。

　　北京科技園建設(shè)股份有限公司總經(jīng)理郭迎輝認(rèn)為：“這個(gè)城市的建造不是開(kāi)發(fā)商的行為，也不是單一政府的行為，應(yīng)是兩者合一。有一些合作的內(nèi)容雙方應(yīng)約定好，包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)和利益的分享機(jī)制、規(guī)劃審批和土地質(zhì)量保證機(jī)制、項(xiàng)目招商選商的決策機(jī)制、區(qū)內(nèi)的財(cái)政分配和支持體系的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程的控制等，需要政府和企業(yè)在事前就溝通明確。”

　　重視產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃提升其約束能力

　　行業(yè)內(nèi)并不乏園區(qū)優(yōu)秀規(guī)劃的典范。蘇州工業(yè)園當(dāng)年曾花費(fèi)3000萬(wàn)做規(guī)劃，雖然在當(dāng)初引來(lái)各方非議，但事實(shí)證明規(guī)劃物有所值。

　　北京朝來(lái)世紀(jì)房地產(chǎn)總經(jīng)理張智君表示：“運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園首先就是規(guī)劃要合理，結(jié)合多方因素來(lái)規(guī)劃合適的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃好才能事半功倍，如果沒(méi)有這個(gè)前提后面再怎么做都是失敗的。

　　更為難得的是，蘇州工業(yè)園建設(shè)的實(shí)際情況和最初規(guī)劃的幾乎一模一樣，在蘇州工業(yè)園投資選擇地塊時(shí)，工業(yè)項(xiàng)目只能在工業(yè)區(qū)，商業(yè)項(xiàng)目只能在商業(yè)區(qū)，不能隨意選擇，這便得益于蘇州工業(yè)園重視產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，且規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行的方針。

　　業(yè)內(nèi)有著這樣的共識(shí)，再好的規(guī)劃如果缺乏嚴(yán)肅性，任意修改，也只能是一堆廢紙。

　　中國(guó)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，有幾個(gè)能如蘇州工業(yè)園一樣很值得期待，“政府和開(kāi)發(fā)商都應(yīng)尊重規(guī)劃，并樹(shù)立把規(guī)劃視為法規(guī)的觀念”江曼談及產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)時(shí)這樣說(shuō)道。