能耗一直是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中備受關(guān)注的問(wèn)題。住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司處長(zhǎng)汪科6月5日在京指出，城市規(guī)劃在提高能源效率方面有不可推卸的責(zé)任。

　　“現(xiàn)在很多城市都熱衷于開發(fā)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但城市規(guī)劃的空間是有限的。”汪科在“新型城鎮(zhèn)化與能源效率”論壇上表示，近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多城市都在法定的城市總體規(guī)劃之外，盲目建設(shè)各類園區(qū)，省會(huì)城市有，大城市有，小城市有，甚至鎮(zhèn)也搞各類的工業(yè)園區(qū)。

　　記者獲悉，根據(jù)住建部調(diào)研數(shù)據(jù)，目前國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的規(guī)模已經(jīng)從幾年前的8000平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的2萬(wàn)～3萬(wàn)平方公里。

　　近年來(lái)，關(guān)于各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)過(guò)度開發(fā)的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端，有媒體稱不少地方甚至出現(xiàn)了園區(qū)空置乃至拋荒的現(xiàn)象，造成巨額資金積壓。

　　有調(diào)查顯示，一些地方并不具備成熟的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，但為了招商引資，不惜用零地價(jià)或負(fù)地價(jià)吸引企業(yè)和投資；而且，這些工業(yè)園區(qū)大多采用政府開發(fā)模式，按照商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)作模式，先建設(shè)，再招商；但由于先天條件不足，缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，導(dǎo)致部分園區(qū)招商困難。

　　汪科指出，城市的人口和產(chǎn)業(yè)布局要有一個(gè)數(shù)的限制。從這個(gè)角度來(lái)講，城市發(fā)展要建立在有效的空間體系和布局下，同時(shí)，要強(qiáng)化城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　除了工業(yè)園區(qū)過(guò)度開發(fā)帶來(lái)的能耗問(wèn)題外，伊頓亞太區(qū)總裁何欽鴻也認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化不僅面臨城市人口增長(zhǎng)帶來(lái)的能源需求增長(zhǎng)，同時(shí)面臨著能源消耗的擴(kuò)大。但眼下新能源技術(shù)還未完全成熟，因此需要最大程度地提高能源利用效率。

　　對(duì)此，汪科稱，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)亟須調(diào)整。現(xiàn)在的城市中，建筑和交通兩項(xiàng)的能耗已經(jīng)占到總體能耗一半的比例，推進(jìn)綠色建筑和綠色交通的發(fā)展，是城市規(guī)劃中很有效的方式。

　　綠色建筑在中國(guó)卻始終給人“雷聲大雨點(diǎn)小”的感覺(jué)，多數(shù)仍然停留在圖紙層面。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，新增綠色建筑面積要達(dá)到10 億平方米以上。到2020年，綠色建筑將占新建建筑比重超過(guò)30%。目前，這一數(shù)據(jù)僅為1%。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，按照中國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到三星標(biāo)準(zhǔn)，成本增量在300元/平方米，二星標(biāo)準(zhǔn)成本增量在200元/平方米，一星標(biāo)準(zhǔn)，成本增量接近100元/平方米。

　　保利地產(chǎn)北京公司總經(jīng)理李晶此前也表示，政府最開始出讓土地的時(shí)候，會(huì)希望開發(fā)商做一些綠色建筑。但在做的過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)首期的投入是增加的。比如住宅的綠色一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，每平方米大概增加幾十塊錢；達(dá)到LEED認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)大概一平方米要增加幾百塊錢的投入。