遺產(chǎn)、游客和當(dāng)?shù)鼐用裰g究竟該如何協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　頭戴“世界遺產(chǎn)”光環(huán)的自然景觀，總會吸引更多的觀光客，不過旅游對景觀的作用，向來也被視為一把雙刃劍。昨日在石林舉行的2014聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)系列論壇，把目光聚焦在“遺產(chǎn)、游客和當(dāng)?shù)鼐用?rdquo;的身上，大多數(shù)與會專家表示，在協(xié)調(diào)發(fā)展三者關(guān)系當(dāng)中，政府無疑起到了重要作用，應(yīng)該提升遺產(chǎn)當(dāng)?shù)鼐用竦倪z產(chǎn)保護(hù)能力，讓居民有能力以主人翁姿態(tài)從“利用者”變成“守護(hù)者”。

　　讓遺產(chǎn)地“利用者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;守護(hù)者”

　　一年一度的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)系列論壇今年選擇在石林召開，論壇主題是“遺產(chǎn)保護(hù)、旅游發(fā)展、社區(qū)繁榮”。論壇期間，與會專家討論了如何建立一套能夠積極處理世界遺產(chǎn)保護(hù)、旅游發(fā)展和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)繁榮之間的戰(zhàn)略手段，以及如何協(xié)作應(yīng)對世界遺產(chǎn)地旅游對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從而保證不同利益之間的平衡，大會舉辦地石林也作為本屆論壇的一個重要案例。北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心副教授、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)專家委員會和世界遺產(chǎn)專家委員會專家宋峰認(rèn)為，石林在遺產(chǎn)保護(hù)、旅游資源開發(fā)、遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程變得非常復(fù)雜。它們之間互相依賴、同時又互相矛盾。

　　大多數(shù)專家分析，地方社區(qū)在遺產(chǎn)中的“角色”通常有兩種，有的是作為文化遺產(chǎn)的一部分，比如元陽梯田周邊居住帶，當(dāng)?shù)鼐用穹浅Ｗ⒅貙ξ镔|(zhì)景觀的保護(hù)，因為梯田是當(dāng)?shù)厝罕娰囈陨娴纳a(chǎn)資料，他們無疑是元陽梯田排第一的“守護(hù)者”。而另一類社區(qū)只是作為遺產(chǎn)地中的居住區(qū)，他們大多是提供地方旅游服務(wù)的主體，都算是遺產(chǎn)地的“利用者”，在保護(hù)遺產(chǎn)中投入的精力顯然就要少一些，而往往他們是無法參與到遺產(chǎn)保護(hù)中的。正因為無法參與保護(hù)，因此對遺產(chǎn)的認(rèn)同感、歸屬感也會日益淡漠。因此，政府在這一類社區(qū)當(dāng)中，就應(yīng)該加大管理力度，同時抓好遺產(chǎn)保護(hù)，將這兩者有機(jī)結(jié)合。

　　促遺產(chǎn)與周邊社區(qū)形成良性循環(huán)

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系講師莊優(yōu)波，憑借三江并流風(fēng)景名勝區(qū)梅里雪山景區(qū)總體規(guī)劃獲2012年華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎，在遺產(chǎn)保護(hù)與管理方面經(jīng)驗豐富。她在“利用者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;守護(hù)者”方面所提出的觀點受到廣泛認(rèn)同：“在四川省，通過政府多年來的努力，在九寨溝景區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用耖g取得了長期互信的良好互動關(guān)系。”她介紹，九寨溝政府和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民攜手保護(hù)景區(qū)的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)，每一張門票的收費中，都會拿出相應(yīng)比例反饋到當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他的民生項目中，從而彌補旅游對當(dāng)?shù)貛淼膫?。與此同時，還有很多遺產(chǎn)地都采取了就業(yè)傾斜政策，在遺產(chǎn)景觀的商鋪、招工方面都會規(guī)定好對當(dāng)?shù)鼐用竦谋壤?。因此遺產(chǎn)地的保護(hù)、建設(shè)發(fā)展都能取得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С帧?br />
　　這些經(jīng)驗也受到了來自美國等發(fā)達(dá)國家專家的認(rèn)同，因為此類遺產(chǎn)旅游效益反哺當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)的政策也是國際上通用的方法，通過政府與居民的溝通，提升居民對遺產(chǎn)的認(rèn)同感和歸屬感，與此同時培養(yǎng)他們的管理保護(hù)能力。有的國家甚至直接把管理、保護(hù)權(quán)限下放給遺產(chǎn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。因此有國外專家建議，石林景區(qū)不妨也從反哺制度建立開始，每年從景點收益中劃撥相應(yīng)比例給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提升改造基礎(chǔ)設(shè)施，讓石林景區(qū)周邊社區(qū)乃至整個石林縣更具吸引力，從而形成“遺產(chǎn)與社區(qū)”相互促進(jìn)的良性循環(huán)。