大明宮:一場(chǎng)關(guān)乎保護(hù)、安置、規(guī)劃、建設(shè)的探索

2014-03-17 08:32:41         來(lái)源:南方都市報(bào)     瀏覽次數(shù):


  資金問(wèn)題成為頭等大問(wèn)題。

  不引入市場(chǎng)機(jī)制,大明宮遺址保護(hù)及周邊改造這個(gè)大蛋糕有可能做不成。大明宮國(guó)家遺址公園建設(shè),據(jù)估計(jì),投資將拉動(dòng)西安市G D P年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)以上,這些投資將有50%轉(zhuǎn)為居民收入和消費(fèi),預(yù)計(jì)可達(dá)700億元??僧?dāng)時(shí)這個(gè)估算還沒(méi)有人看到。

  執(zhí)行者做了一個(gè)金融創(chuàng)新流程。曲江按照西安市統(tǒng)一規(guī)劃全額籌資拆遷建設(shè),成立了西安曲江大明宮投資(集團(tuán))有限公司,承擔(dān)項(xiàng)目招商、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理工作。最初,大明宮集團(tuán)注冊(cè)資本10億元,按照投資額和注冊(cè)資本5:1的比例籌措資金。

  恰好那個(gè)時(shí)候,作為國(guó)家政策銀行的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行特別注重國(guó)內(nèi)棚戶區(qū)的投資,于是給了這個(gè)重大項(xiàng)目60億的貸款。

  這是遺址保護(hù)及改造工程的第一筆錢。很快,大明宮國(guó)家遺址公園保護(hù)工程建設(shè)取得明顯進(jìn)展:先完成1061畝集體土地征收工作,拆除建筑物面積約56萬(wàn)平方米,遺址公園建設(shè)全面啟動(dòng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作取得階段性成果,御道景觀、殿前區(qū)建筑概念、總體景觀工程、配套服務(wù)設(shè)施、太液池遺址保護(hù)展示工程及防滲工程等方案設(shè)計(jì)完成。丹鳳門、園區(qū)道路、太液池土方以及公園周邊道路的施工圖設(shè)計(jì)完成,宮門宮墻、御道廣場(chǎng)、中軸廣場(chǎng)、電力、照明等項(xiàng)目也全面進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。

  在金融危機(jī)沖擊的時(shí)代背景下,招商融資卻取得了很大進(jìn)展。2008年上半年,大明宮項(xiàng)目就取得各銀行批準(zhǔn)授信63.85億元,向國(guó)家及省市發(fā)改委、財(cái)政、文物等部門申請(qǐng)落實(shí)各類專項(xiàng)資金9162.6萬(wàn)元,通過(guò)土地運(yùn)營(yíng)收入1.36億元,通過(guò)招商簽訂合同金額11.7億元,試掘面積1.5萬(wàn)平米。南宮墻及興安門、太液池、宣政殿、紫宸殿、望仙臺(tái)等遺址考古工作全部完成,收集了手印磚、蓮花紋柱礎(chǔ)等上百件文物標(biāo)本。策劃推廣很快引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注,推出了《大明宮》、《灼熱的大遺址》、《道北七十年》、《大明宮猜想》、《復(fù)蘇的長(zhǎng)安》、《大明宮詩(shī)詞輯注500首》和《散文名家看大明宮》等系列影視圖書(shū)作品,也在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了新的大明宮熱。

  理想

  遺址保護(hù)要帶動(dòng)和發(fā)展遺址所在城市區(qū)域


  在曲江大華1935的書(shū)吧,記者跟西安曲江新區(qū)管理委員會(huì)副主任、大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室主任倪明濤聊了起來(lái)。

  如果倪明濤不參與大明宮遺址保護(hù)及改造工作小組,他會(huì)在哪里呢?對(duì)于這些個(gè)人問(wèn)題,連倪明濤自己都難以想像。據(jù)他自己說(shuō),在摻和這活兒之前,他的未來(lái)規(guī)劃是做一名職業(yè)經(jīng)理人,弄不好還可能會(huì)在北上廣上打拼。

  從一個(gè)小小文員變身為西安房地產(chǎn)界“風(fēng)云人物”的他,這些年來(lái),對(duì)地產(chǎn)園區(qū)一類的開(kāi)發(fā)積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)初被“蠱惑”,是因?yàn)樗麑?duì)簡(jiǎn)單的樓盤復(fù)制已經(jīng)有些厭倦。在當(dāng)?shù)卣鞒龃竺鲗m遺址保護(hù)及改造決策的時(shí)候,有人找到他,說(shuō)給他一個(gè)園區(qū)作為平臺(tái),做一些對(duì)社會(huì)真正有貢獻(xiàn)的事。

  于是,他來(lái)到曲江,并被指派到大明宮保護(hù)及改造工作小組。

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