我省將建立“生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”，政府決策或執(zhí)行失誤導(dǎo)致的環(huán)境損害問題，不論事隔多久，都要追責(zé)，由政府自己為錯誤“買單”。該負(fù)責(zé)人說，以往百姓說的“拍腦袋”決策，導(dǎo)致在環(huán)境上造成損害，但時隔多年、領(lǐng)導(dǎo)離任，難以追究責(zé)任。

　　陜西省將建立“生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”，政府決策或執(zhí)行失誤導(dǎo)致的環(huán)境損害問題，不論事隔多久，都要追責(zé)，由政府自己為錯誤“買單”。

　　“終身追責(zé)”期待頂層設(shè)計

　　在2月28日召開的全省環(huán)保工作會議上，省環(huán)保廳廳長王成文在2014年工作報告中提到：今年我省將積極建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，建立以環(huán)境損害賠償為基礎(chǔ)的環(huán)境責(zé)任、環(huán)境管理體系，建立健全污染者付費制度。并按照國家統(tǒng)一部署，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

　　據(jù)省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人介紹，目前我省針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的“環(huán)境責(zé)任追究制度”，主要通過“目標(biāo)責(zé)任考核制度”來實現(xiàn)，對于項目審批環(huán)節(jié)，也規(guī)定了涉及環(huán)境損害的，審批者需接受終身責(zé)任制度。但官員離任，追責(zé)則變得很難，針對政府的“損害責(zé)任終身追究制”尚未建立。

　　該負(fù)責(zé)人說，以往百姓說的“拍腦袋”決策，導(dǎo)致在環(huán)境上造成損害，但時隔多年、領(lǐng)導(dǎo)離任，難以追究責(zé)任。這一制度就是為了讓政府出現(xiàn)的錯誤，不論事隔多久，仍由政府買單負(fù)責(zé)。但他表示，“終身責(zé)任追究制”需國家先出臺頂層設(shè)計，各省再據(jù)此落實細(xì)化。

　　三中全會提出“終身追責(zé)”

　　據(jù)了解“生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”，是去年十八屆三中全會上正式提出的。就是針對政府或領(lǐng)導(dǎo)“只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不顧生態(tài)環(huán)境”，出臺的“硬約束”規(guī)定。

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部副主任、教授劉旭濤曾表示，環(huán)境保護(hù)政策、地方重大項目，多是地方黨委做決策，政府執(zhí)行，因此如果決策影響到環(huán)境，地方黨委不能推卸責(zé)任。決策沒有問題，執(zhí)行中出了問題，就應(yīng)由政府承擔(dān)責(zé)任。因此有必要建立回溯追究責(zé)任機制，甚至終身追責(zé)。盡管事后的追責(zé)，已無法修復(fù)環(huán)境的損失，但這一環(huán)節(jié)必不可少，追責(zé)更重要的是起到警示作用。