第二章　規(guī)劃和建設

　　第十條　市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實際情況，組織編制綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

　　市容園林行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門依據(jù)綠化規(guī)劃組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　林業(yè)行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門依據(jù)綠化規(guī)劃組織編制造林綠化規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　第十一條　編制綠化規(guī)劃應當根據(jù)本市特點，利用現(xiàn)有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然條件、人文資源，以方便公眾為原則，符合環(huán)境保護功能，提高抵御自然災害的能力，合理設置公園綠地、防護綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地和各類林地等。

　　第十二條　本市劃定需要永久性保護的生態(tài)區(qū)域，經(jīng)市人民代表大會常務委員會決定后向社會公布。

　　第十三條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、造林綠化規(guī)劃在報批前，規(guī)劃的組織編制部門應當予以公示，并采取多種形式征求公眾和專家的意見；規(guī)劃批準后，應當及時向社會公布。

　　第十四條　任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃的城市綠地用途。因特殊原因確需改變規(guī)劃的城市綠地用途，應當先修改規(guī)劃，并按原規(guī)劃審批程序報批。

　　不得在城市綠地范圍內擅自增設建筑物、構筑物和其它設施。確需增設的，應當符合城市規(guī)劃和有關設計規(guī)范要求，并按法定程序辦理相關手續(xù)。

　　第十五條　規(guī)劃行政主管部門應當會同市容園林行政主管部門，按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定城市綠地范圍控制線，落實到控制性詳細規(guī)劃，并由規(guī)劃行政主管部門向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　城市綠地范圍控制線未經(jīng)法定程序，不得改變。

　　第十六條　綠化建設應當嚴格按照綠化規(guī)劃實施，優(yōu)化種植結構、提升綠化水平、注重生態(tài)效應，多種樹木、崇尚自然，選用適應本市生長條件、經(jīng)濟合理、耐旱耐寒耐鹽堿的植物種類，適應植物生態(tài)習性和植物群落的多樣性、合理性。

　　第十七條　加強城市公園、森林公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園、綠道網(wǎng)絡建設，構筑生態(tài)修復和保護系統(tǒng)，為公眾提供更多綠色空間。

　　第十八條　綠化建設責任按照下列規(guī)定確定：

　　（一）公園綠地的綠化由市和區(qū)、縣市容園林行政主管部門組織建設；

　?。ǘ┏鞘械缆?、公路等用地范圍內綠地的綠化由有關建設單位組織建設；

　　（三）建設工程項目附屬綠地的綠化由建設工程項目的建設單位組織建設；

　?。ㄋ模╄F路、河道、湖泊、水庫等管理范圍內綠地的綠化由有關建設單位組織建設；

　?。ㄎ澹┚G道由市市容園林行政主管部門、市林業(yè)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府組織建設；

　　（六）造林綠化由林業(yè)行政主管部門組織建設；

　　（七）郊野公園由市林業(yè)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府組織建設；

　?。ò耍┐迩f綠化由村民委員會組織建設。

　　除前款規(guī)定以外，綠化建設責任不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際情況，按照有利于建設并方便管護的原則確定。