據(jù)《澳門日報(bào)》報(bào)道，作為近代中西文化交流一個(gè)最重要的橋頭堡，幾百年來各種文化在澳門這塊土地上互相碰撞和交流，形成了今天澳門獨(dú)特的文化氛 圍。作為澳門獨(dú)特文化氛圍重要組成部分的文物建筑形式豐富多樣，而為完善地確保文物得到保護(hù)，必須考慮將保護(hù)文物與城市建設(shè)、政府政策、資金運(yùn)用、公眾參 與等聯(lián)系起來。為此，早前立法會(huì)通過了第一一／二○一三號(hào)法律《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，訂定了有關(guān)文化遺產(chǎn)的保護(hù)制度，并將于今年三月一日起生效。

　 　文物建筑存在于城市當(dāng)中，成為了人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，在不影響私人?quán)益的情況下，這些文化遺產(chǎn)應(yīng)屬澳門市民所共享。因此清晰展露文物建筑的外觀以及維 護(hù)其周邊的環(huán)境質(zhì)量，對保護(hù)文物建筑以及城市整體的文化價(jià)值有重要作用。由于各種原因，目前有不少張貼和裝置雜亂無章，對文物建筑及其周邊景觀構(gòu)成影響， 當(dāng)中不少更是違反第二八／二○○四號(hào)法律核準(zhǔn)的《公共地方總規(guī)章》及九月四日第七／八九／M號(hào)法律核準(zhǔn)的《廣告活動(dòng)》，在未獲準(zhǔn)照的情況下擅自設(shè)置。

　 　為了確保文物建筑以及其周邊環(huán)境可得到良好的保護(hù)，避免因廣告、招牌、附加結(jié)構(gòu)物或其他設(shè)備物的遮擋，使人們的視線難以舒坦及無障礙地觀賞和感受文物建 筑以及其周邊環(huán)境特色和歷史氛圍，《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》對涉及文物建筑的廣告、招牌的張貼或設(shè)置、建筑物外立面的附加結(jié)構(gòu)物、設(shè)備物，以及對“刻畫、涂鴉” 這種破壞文物建筑外觀的情況作出相關(guān)規(guī)定，并對原有法例所存在的局限有所填補(bǔ)。如對以往無法進(jìn)行處理的，影響文物建筑及其周邊環(huán)境的櫥窗內(nèi)的宣傳物張貼或 裝置，又或毋須入則申請的附加物或設(shè)備物等的安裝，亦納入了《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的規(guī)管范圍內(nèi)。

　　禁止刻畫文物建筑

　 　眾所周知，對一般建筑物而言，未得到有關(guān)業(yè)權(quán)人允許的刻畫或涂鴉行為即屬違法，而對文物建筑更是如此。在文物建筑上涂鴉或刻畫，不但會(huì)影響文物建筑的外 觀或原有特征，更會(huì)降低甚至完全破壞其文化價(jià)值。因此《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》第三十五條第一款，明確指出必須禁止對文物建筑的任何刻畫或涂鴉行為，違者將被處 罰。

　　禁止在紀(jì)念物上張貼或裝置宣傳品

　　紀(jì)念物是指具重要文化價(jià)值的建筑物、碑 雕、碑畫、屬考古性質(zhì)的元素或構(gòu)造體、銘刻、窟洞及含文明或文化價(jià)值元素的組合體，對澳門具有十分重要的歷史見證及文化意義。因此其所反映的信息，均應(yīng)完 整、如實(shí)及清晰地展示，不得被其他廣告或宣傳物所干擾。試想像如大三巴牌坊上掛著大型商業(yè)招牌，或是媽閣廟墻身上張貼著某公司的宣傳單張，無論是對遠(yuǎn)道而 來欣賞文物建筑或拍照留念的游客，抑或攜幼而來認(rèn)識(shí)本土文化并對下一代進(jìn)行教育的市民大眾，均會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響與干擾。因此根據(jù)《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》第三十五 條第二款，當(dāng)中規(guī)定禁止在紀(jì)念物上張貼或裝置任何宣傳品，違者可受處罰。

　　誠然，在某些特殊情況下，其并非屬商業(yè)廣告或是違背紀(jì)念物的 文化、精神或傳統(tǒng)時(shí)，對在紀(jì)念物上裝置一些信息性物品時(shí)可以有所例外，如遇廟宇節(jié)慶、教堂布道等。因此《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》第三十五條第三款，允許在某些特 殊情況下須在紀(jì)念物裝設(shè)與它相關(guān)的信息性物品時(shí)，在事先經(jīng)文化局評(píng)估并發(fā)出具約束力意見后，申請人可根據(jù)該意見的內(nèi)容實(shí)施張貼或設(shè)置宣傳品。

　　文物建筑以及緩沖區(qū)內(nèi)張貼或裝置宣傳品的規(guī)定

　 　除上述規(guī)定外，根據(jù)《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，在文物建筑以及位于緩沖區(qū)內(nèi)的其他建筑物上，張貼或裝置具商業(yè)宣傳性質(zhì)的物品，如廣告、招牌、宣傳單張都必須事 先經(jīng)文化局評(píng)估。張貼或裝置上述物品的申請人除須遵守有關(guān)的適用法例，向有關(guān)部門申請張貼或裝置上述物品的準(zhǔn)照。對于是否適宜裝設(shè)以及如何裝設(shè)，有關(guān)部門 將咨詢文化局具約束力的意見。文化局將基于宣傳品對文物建筑或緩沖區(qū)內(nèi)景觀的影響，對宣傳品的安裝位置、遮擋面積的大小尺寸、人工照明對緩沖區(qū)歷史氛圍干 擾的程度、宣傳品的安裝數(shù)量等方面作出評(píng)估，并就有關(guān)的安裝申請?zhí)岢鲆庖?，回?fù)有關(guān)部門。申請人須遵守該意見進(jìn)行安裝，如有違反此項(xiàng)規(guī)定，將會(huì)受到處罰。 另外，由權(quán)限部門發(fā)出的有關(guān)廣告招牌安裝準(zhǔn)照續(xù)期申請，亦須取決于文化局的評(píng)估。

　　在《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的規(guī)定下，政府部門將聯(lián)同文物建筑的合法使用者或管理者，相互合作，切實(shí)執(zhí)行有關(guān)在文物建筑上刻畫、張貼和裝置的規(guī)定，更好地延續(xù)澳門的文化遺產(chǎn)資源，合力保護(hù)好澳門的文化遺產(chǎn)。