本報訊記者1月8日在貴陽舉行的省十二屆人大常委會第六次會議第一次全體會議上獲悉,為生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)提供法制保障,解決目前生態(tài)文明制度建設(shè)“碎片化”、管理“分隔化”的問題,我省將《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》納入省人大常委會2014年立法計劃,并力爭在生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會召開之前頒布實施。

　　省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員郭猛表示,我省生態(tài)環(huán)境雖然相對良好,但面臨環(huán)境容量有限,資源相對貧乏和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾,也存在生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后等問題。繼2009年貴陽市率先在全國頒布了第一部促進(jìn)生態(tài)文明的地方性法規(guī)之后,《條例(草案)》的出臺,將成為全國首部省級層面的生態(tài)文明地方性法規(guī)。

　　《條例(草案)》首次明確了我省的生態(tài)紅線,省政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃確定生態(tài)紅線,市、州、縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)紅線劃定生態(tài)紅線區(qū)域。生態(tài)紅線區(qū)域應(yīng)當(dāng)包括重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其它具有生態(tài)保護(hù)價值的重要區(qū)域。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)紅線。禁止在生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境功能區(qū)范圍內(nèi)從事與生態(tài)和環(huán)境保護(hù)無關(guān)的項目開發(fā)活動,以及其他可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動,違者由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,限期整改、恢復(fù)原狀,處以10萬元以下罰款。

　　本條例也首次明確了我省生態(tài)補償機(jī)制的原則、方式、補償事宜及提供經(jīng)濟(jì)補償?shù)姆秶?并鼓勵探索區(qū)域合作等形式進(jìn)行生態(tài)補償,推動建立生態(tài)補償?shù)氖袌龌\作機(jī)制。建立區(qū)域生態(tài)文明聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實施環(huán)境信息共享,推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。逐步完善跨界污染應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和區(qū)域危險廢物、化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,共同維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

　　《條例(草案)》特別明確,縣級以上政府生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)部門將建立生態(tài)文明建設(shè)信息檔案,將單位和個人嚴(yán)重違反本條例的行為記入檔案,并將環(huán)境失信人名單信息,向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報。環(huán)境信用情況應(yīng)作為干部考核的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。