歐盟委員會在近日提出一項(xiàng)新提案,用以預(yù)防和管理外來物種入侵帶來的威脅。目前歐盟自然環(huán)境中存在約1.2萬個外來物種,其中15%具入侵性,且其數(shù)量越來越多。
該提案旨在應(yīng)對由外來入侵物種造成的多種問題,其中包括:
經(jīng)濟(jì)問題:外來入侵物種每年因?qū)θ梭w的健康風(fēng)險(例如亞洲大黃蜂和虎蚊,其影響可能是致命的)、破壞基礎(chǔ)建設(shè)(如日本虎杖對建筑物的破壞)、損害農(nóng)地(如海貍鼠危害農(nóng)作物)等,給歐洲造成至少120億歐元的損失。
生態(tài)問題:外來物種會嚴(yán)重危害生態(tài)系統(tǒng),使得部分物種絕種,例如北美來的黑櫻桃危害森林生態(tài)系統(tǒng)平衡,灰松鼠對紅松鼠構(gòu)成生存威脅等。外來物種入侵對生態(tài)系統(tǒng)的破壞現(xiàn)已成為對全球生物多樣性的第二大威脅,僅次于人類棲息地的破壞。
政治問題:歐盟成員國已經(jīng)在處理外來物種問題上耗費(fèi)過多資源,但如果僅從國家層級來處理這個問題收效甚微,比如,巨大豬草在比利時的努力下即使清除成功,但仍有可能從法國再度入侵。
主管環(huán)境事務(wù)的歐盟執(zhí)委內(nèi)茲·波多尼克說,歐盟是一個整體,各國加強(qiáng)合作才能更有效對抗外來物種威脅,新的提案有助于更有針對性地解決最具威脅性的物種,從而保護(hù)生物多樣性。
提案會上還聚焦編制具侵略性外來物種的名單,名單由聯(lián)盟成員國依據(jù)風(fēng)險評估和科學(xué)證據(jù)來制定,名單中的物種將在歐盟禁止進(jìn)口、購買、使用、釋出或販賣。在過渡時期為解決物種入侵問題,提案中指出了三方面的建議:
預(yù)防:各歐盟成員國加強(qiáng)檢查,防范外來物種在有意或無意中進(jìn)入歐盟。
早期預(yù)警和快速反應(yīng):一旦發(fā)現(xiàn)侵略性外來物種名單中的物種入侵,立即采取措施消滅。 加強(qiáng)外來入侵物種的管理:如果名單中的外來物種已經(jīng)進(jìn)入并大范圍擴(kuò)散,聯(lián)盟成員國采取必要措施,把危害降到最低。
目前,此項(xiàng)立法提案已交由歐盟理事會和歐洲議會探討。聯(lián)盟各成員國將提出外來入侵物種名單上的候選物種建議,深入投入名單的編制工作。
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