昨日《陜西省大氣污染防治條例（草案修改稿）》提交省十二屆人大常委會第五次會議審議。修改稿在總則和防治措施等方面新增了多條款項。

　　建立統(tǒng)一排污權(quán)交易公共平臺

　　修改稿規(guī)定，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)釆取措施，鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進適用技術(shù)，發(fā)展相關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?？h級以上政府及其有關(guān)主管部門對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的企業(yè)事業(yè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　目前，排污權(quán)交易制度已在探索階段，條例規(guī)定，省政府應(yīng)建立統(tǒng)一的排污權(quán)交易公共平臺，排污權(quán)交易應(yīng)通過交易公共平臺進行交易。交易價款實行收支兩條線制度，用于大氣污染防治。具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同財政等有關(guān)部門制定。

　　推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險制度

　　條例還規(guī)定，逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險制度，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，保障公眾環(huán)境權(quán)益。省環(huán)保部門應(yīng)定期制定和發(fā)布強制投保環(huán)境污染責(zé)任保險行業(yè)和企業(yè)目錄。鼓勵、引導(dǎo)強制投保目錄以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險。

　　在大氣受到嚴(yán)重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布大氣污染應(yīng)急公告，根據(jù)污染等級啟動應(yīng)急預(yù)案，釆取責(zé)令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車和揚塵管控、中小學(xué)停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護。

　　城市建筑物密集區(qū)應(yīng)綠化屋頂屋面

　　為推廣屋頂綠化，條例規(guī)定，在城市建筑物密集區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用建筑物屋頂、屋面進行綠化。屋頂、屋面綠化應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計、施工，防止對建筑物和居民生活造成不利影響。

　　在工業(yè)大氣污染防治方面，規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持優(yōu)惠政策，鼓勵支持地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用，逐步削減燃煤總量。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

　　禁止在居民住宅樓新建服裝干洗場所

　　在煤炭生產(chǎn)方面，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所釆煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施；已建成的所釆煤炭屬于高疏份、高灰份的煤礦，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的硫份、灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時規(guī)定，火電廠和其他燃煤企業(yè)排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或采取其他控制大氣污染物排放的措施。

　　條例同時規(guī)定，禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、擴建服裝干洗場所；禁止在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和居民居住地區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及其周圍，從事生產(chǎn)油漆、涂料、橡膠制品，畜禽養(yǎng)殖、屠宰等產(chǎn)生有毒有害或者惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。