在27日召開(kāi)的哈市十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上，《哈爾濱市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)2013年修改稿》提請(qǐng)審議。記者獲悉，該修改稿主要修改了城市建設(shè)用地規(guī)模和局部地區(qū)空間布局。按照此稿，哈市建設(shè)用地規(guī)模由原來(lái)的458平方公里增至597平方公里。

　　城市規(guī)模趨于合理

　　據(jù)悉，隨著“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，哈市近幾年年均用地增量已達(dá)到12-15平方公里。按此增長(zhǎng)速度發(fā)展，用地規(guī)模指標(biāo)將提前完成。另外，舊城區(qū)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，新區(qū)預(yù)留人口疏解空間不足等問(wèn)題也都需要適時(shí)修改《總規(guī)》。修改后，市域常住人口將在《總規(guī)》基礎(chǔ)上增加80萬(wàn)人，達(dá)到1130萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平由65%調(diào)整為70%；主城區(qū)實(shí)際居住人口在《總規(guī)》基礎(chǔ)上增加176萬(wàn)人。人均城市建設(shè)用地面積為96.36平方米。其中主城區(qū)新增87平方公里，主要集中在利民、松北、哈南和香坊等地區(qū)；增加阿城區(qū)用地65平方公里。

　　空間布局得到優(yōu)化

　　結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，明確阿城區(qū)在城市空間布局的地位。主城區(qū)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為“一江、兩城、十大組團(tuán)”，主城區(qū)公共中心體系調(diào)整為構(gòu)建“一主七副”城市公共中心。突出了阿城區(qū)在公共中心、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的引導(dǎo)和控制內(nèi)容。重點(diǎn)增加了工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)用地，公共設(shè)施和商業(yè)設(shè)施等現(xiàn)代服務(wù)用地，綠地與廣場(chǎng)等生態(tài)用地。

　　完善利民開(kāi)發(fā)區(qū)用地功能，做強(qiáng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；遷移松浦地區(qū)產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境；深化哈南工業(yè)新城核心商務(wù)區(qū)布局，滿足城市發(fā)展需求；調(diào)整群力西區(qū)用地功能，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。

　　新增用地七成位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　修改后，第二產(chǎn)業(yè)以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，做大做強(qiáng)裝備制造、食品、醫(yī)藥、化工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極培育壯大民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息、綠色食品等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)了“七增七減”的中心區(qū)調(diào)控戰(zhàn)略，重點(diǎn)增加新興產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理分布和集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　主城區(qū)工業(yè)區(qū)由8個(gè)增加到9個(gè)，物流園區(qū)由“2個(gè)大型物流園區(qū)、5個(gè)中型物流中心”調(diào)整為“1個(gè)哈爾濱綜合保稅區(qū)、3個(gè)大型物流園區(qū)、4個(gè)中型物流中心”。規(guī)劃新增用地的70%位于新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中哈南工業(yè)新城18平方公里，科技創(chuàng)新城7.6平方公里，香坊出口加工區(qū)5平方公里。新增用地七成位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　人居環(huán)境得到改善

　　由于二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域嚴(yán)格控制新建住宅項(xiàng)目，需要通過(guò)新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)人口向松北、群力、香坊東部等城市新區(qū)疏解；哈市地處高緯度地區(qū)，日照標(biāo)準(zhǔn)高，需要大幅度提高人均居住用地滿足需求；人均居住建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的提高，需要通過(guò)保障性住房建設(shè)提高人民居住水平，為此，至2020年，居住用地面積調(diào)整為18437萬(wàn)平方米，人均居住用地面積由28平方米提高到29.74平方米，重點(diǎn)建設(shè)群力、松北等居住新區(qū)，形成23個(gè)居住片區(qū)。

　　完善現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施體系

　　重點(diǎn)完善商業(yè)服務(wù)體系，商貿(mào)金融副中心由6處調(diào)整為7處，加強(qiáng)了龍江文化大世界、松浦金融中心、哈南工業(yè)新城核心區(qū)、山水新城等重要城市副中心規(guī)劃。

　　文化設(shè)施用地增長(zhǎng)51%，完善會(huì)展、博覽、傳媒等文化設(shè)施布局，支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善醫(yī)療、體育、教育、文化等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)級(jí)綜合醫(yī)療設(shè)施1處、片區(qū)級(jí)醫(yī)療設(shè)施7處，區(qū)級(jí)體育設(shè)施1處，新區(qū)文化設(shè)施集中區(qū)3處，使公益性設(shè)施的輻射范圍更加合理，布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。