調(diào)查顯示，目前兒童戶外活動時間較短，去兒童游樂場頻率較高。上海近半數(shù)兒童每周去游樂場一次，時長超過一小時，但目前僅19.4%的家長對兒童游樂場的質(zhì)量與安全表示滿意。此方面投訴主要集中在設(shè)施不安全或管理不到位，從而造成兒童人身傷害。兒童游樂場所存在哪些隱患，應(yīng)從哪些方面加強監(jiān)管，兒童節(jié)期間，記者在上海、北京兩地進行了調(diào)查。

　　游樂場已成兒童主要游戲地

　　經(jīng)常光顧的依次是公園里的兒童活動區(qū)、室內(nèi)游樂場所、肯德基或麥當勞里的游戲區(qū)、大賣場里的兒童游樂場所和少年宮少科站等

　　上海市消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱上海消保委）發(fā)布的調(diào)查顯示，目前上海兒童的戶外活動時間相對較短，但去兒童游樂場所的頻率較高，近半數(shù)的兒童每周要去一次，玩耍的時間超過一小時。孩子們經(jīng)常光顧的兒童游樂場所依次是公園里的兒童活動區(qū)、室內(nèi)游樂場所、肯德基或麥當勞里的游戲區(qū)、大賣場里的兒童游樂場所和少年宮少科站等。

　　6月1日，記者來到位于上海魯迅公園一角的一處兒童游樂園。神州飛碟、海盜船……14臺游藝機前，大多排著長隊。每個游藝機的護欄上，都掛有中英文的“游客須知”。在此處忙著售票、管理的是兩位工作人員，工作間的一面墻上，掛著他們的上崗證，以及上海市質(zhì)監(jiān)局發(fā)的“游樂設(shè)施安全檢驗合格證”。記者注意到，每個游藝機工作間的窗口雖然都掛著“已消毒”的牌子，但上方的消毒記錄表格上，有的設(shè)施只鉤到5月20日為止，不禁對這“已消毒”打了個問號。

　　記者又來到虹口區(qū)凱德龍之夢3樓的悠游堂，圈起的300平方米左右的游戲空間，放置了蹦蹦床等十多樣軟包的游藝設(shè)備。場內(nèi)連孩子帶家長有一百五六十人，場外還坐了不少家長。工作人員唐小姐說：“到底進多少人好像也沒很明確，有時候里面小孩子太多了，我們會勸家長不要進去，但有些家長不聽。”

　　6月1日，記者來到位于北京市海淀區(qū)遠大路金源燕莎購物中心地下一層，這里有大量兒童游樂場所，每一處都有大量兒童在玩耍。“萊利嘉年華”吸引的孩子和家長最多，在翻斗樂區(qū)域，門口散亂地放著各式童鞋。盡管一塊“5月31日已消毒”的牌子掛在正門，但是一些孩子出來之后，白襪子仍然變成了黑色。游樂場內(nèi)部沒有工作人員，僅在門口有一名中年婦女檢票。問及區(qū)域能容納多少孩子，她表示幾百個沒問題。但記者在現(xiàn)場看到數(shù)十個孩子，已經(jīng)有些擁擠。一名家長表示了自己的擔憂：“今天尤其人多，還是擔心出現(xiàn)突發(fā)情況，不過應(yīng)該沒事兒吧。”為什么這么喜歡來這里呢？“小孩子喜歡，并且其他可以玩兒的地方也不多。”這位家長說。調(diào)查顯示，游樂場已成兒童尤其是學齡前幼兒的主要游戲地。

　　多數(shù)場所叫座難叫好

　　入場人數(shù)難控制、衛(wèi)生狀況需改善、專業(yè)管理較缺乏、設(shè)施質(zhì)量參差不齊

　　家住華靈路的吳先生向上海市消保委投訴稱，前不久他帶孩子在普陀區(qū)的一家親子游樂園玩耍時，由于海盜船座椅設(shè)計問題，造成孩子牙床受傷。另一位家住蓮花南路的祁女士則投訴說，孩子在一家游樂園玩海洋球時，由于圍欄倒下來，造成孩子右手橈骨骨折。

　　在游樂場所現(xiàn)場接受消保委調(diào)查的家長，對兒童游樂場所滿意度并不高。73.3%的家長認為當前兒童游樂場所教育功能缺失，僅19.4%的家長表示對當前上海兒童游樂場所質(zhì)量表示滿意。

　　家長最為擔憂的是兒童游樂場所的安全隱患。比如，不少游樂場所沒有限定人數(shù)，有些場所即便有人數(shù)限定也很難落實。尤其到了周末休息日，現(xiàn)場管理和看護人員嚴重不足，秩序混亂。此外，一些戶外游樂設(shè)施的管理人員缺乏專業(yè)培訓，使兒童游樂場所成了安全事故多發(fā)地。

　　上海魯迅公園兒童游樂園的工作人員陸師傅說，他們上崗前經(jīng)過幾個星期培訓，操作證是市里發(fā)的，“因為公園歸綠化和市容管理局管，所以證也是他們發(fā)，全市通用，以前兩年驗一次證，現(xiàn)在四年驗一次。小事故嘛，總歸會有一些的。”

　　去年，上海市消保委受理涉及兒童游樂場所安全的投訴17起，主要是設(shè)施不安全或管理不到位造成的兒童人身傷害。“聽上去17起投訴不算多，但事故發(fā)生遠遠大于這個數(shù)字。”消保委人士解釋，一般在事故發(fā)生后，大多數(shù)兒童游樂場所經(jīng)營者采用協(xié)商賠償解決，只有極少數(shù)協(xié)商不成的消費者才會向消保委投訴。而游樂場所大多不會因此作出實質(zhì)性改進，比如完善管理制度、增加現(xiàn)場管理與看護人員等。

　　需完善標準強化監(jiān)管

　　目前大量存在的小型兒童游樂設(shè)施無論服務(wù)還是質(zhì)量尚無標準可循

　　對兒童游樂場所目前存在的安全隱患等問題，專家認為，首要原因是標準缺失。目前，大型游樂設(shè)施有國家安全標準，而小型兒童游樂設(shè)施無論是服務(wù)還是設(shè)施安全都沒有標準。“游玩人數(shù)、時間的限定，看護人員的素質(zhì)、看護人員與游玩人員的配比，兒童進出場所時的消毒措施、游樂場所設(shè)施清潔消毒制度，以及哪些項目需要家長就近看護等等問題，都需要通過標準予以規(guī)范。”

　　其次是監(jiān)管不到位。公園內(nèi)兒童游樂場所，受綠化市容局的管理，建立了安全體系，例如所有設(shè)備操作人員都需進行崗前培訓等。而超市、賣場等附設(shè)的室內(nèi)兒童游樂場所并沒有相關(guān)的安全規(guī)程，現(xiàn)場管理人員數(shù)量和輔導能力有限。出于收益考慮，一些兒童游樂場所在人流高峰時往往也不愿對場內(nèi)人群密度進行嚴格限制。

　　管理方法不科學也會造成安全衛(wèi)生隱患。例如消毒流程，有些場所號稱每天消毒4次，但一位從事兒童游樂場所經(jīng)營管理20年人士介紹：“哪怕再好的消毒水對小朋友也有傷害，所以消毒應(yīng)該放在開門之前一個小時。關(guān)門之后晚上消毒更好，可以讓消毒水蒸發(fā)掉，早上再用清水擦一遍。”

　　上海市消保委呼吁，一要盡快完善兒童游樂場所的安全標準。建議質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定小型兒童游樂設(shè)施的產(chǎn)品安全通則，設(shè)定針對不同年齡段兒童的游樂設(shè)施基本安全要求，明確具體規(guī)范。二是強化兒童游樂場所在安全與服務(wù)方面的監(jiān)管。建議衛(wèi)生疾控部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，定期對兒童游樂場所的衛(wèi)生狀況與設(shè)施的安全狀況進行檢測。三是推動兒童游樂場所行業(yè)自律與誠信經(jīng)營。此外，市消保委還建議政府將兒童游樂場所列入城市規(guī)劃，保證居住區(qū)人口與兒童游樂場所數(shù)量的合理配比。