城市設(shè)計(jì)理念應(yīng)圍繞行人，而不是汽車。打造具有人文尺度的“小街區(qū)”和綠色生態(tài)的公共交通體系，才是未來城市的發(fā)展方向。

　　6月2日上午，世界著名規(guī)劃大師彼得·卡爾索普在兩個(gè)多小時(shí)的講座中，生動(dòng)展示TOD理念、單向二分路等全新的城市規(guī)劃理念，讓濟(jì)南的城市規(guī)劃者耳目一新。

　　談城市設(shè)計(jì)

　　城市設(shè)計(jì)理念須圍繞行人，而非汽車

　　彼得·卡爾索普認(rèn)為，濟(jì)南老城區(qū)的自然包括山、湖和泉水在城市的歷史、文化和城市形態(tài)中扮演著重要角色，這三者非常融洽。然而，濟(jì)南新區(qū)規(guī)劃是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。新的城市設(shè)計(jì)方法，讓自然、社區(qū)和人文尺度可能遭到破壞。在中國，這個(gè)問題集中體現(xiàn)在超大街區(qū)上，這種超大街區(qū)都是由主干道所圍合，尺度極大，中間都是以單一的土地利用迫使人們使用小汽車，從而造成更大的交通堵塞?？査髌毡硎荆谑澜绶秶鷥?nèi)，規(guī)劃較好的城市，都是非常適合步行的。寬大的主干道將可步行性破壞掉，迫使人們開車出行，帶來交通擁堵和污染等城市“通病”。

　　卡爾索普建議，濟(jì)南市有非常難得的自然環(huán)境，在城市規(guī)劃中，要布局好空間尺度更小更合適的街區(qū)市政道路，城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，其設(shè)計(jì)理念必須是圍繞行人，而不是以汽車為中心。他介紹，當(dāng)一個(gè)城市的汽車保有量達(dá)到人口的20%時(shí)，城市就會(huì)出現(xiàn)擁堵。目前濟(jì)南的汽車保有量為130萬輛，并沒有達(dá)到20%，但城市的擁堵已經(jīng)很嚴(yán)重。

　　卡爾索普說，“居民通過步行或者自行車在城市里移動(dòng)，對(duì)人體健康和環(huán)境健康都非常有利。”據(jù)其介紹，如果道路設(shè)計(jì)合理，大約82%的機(jī)動(dòng)車流量可以由步行來代替。

　　談城市建設(shè)

　　老城區(qū)采用單向二分路，新城區(qū)營造職住平衡

　　卡爾索普認(rèn)為，城市應(yīng)該建設(shè)步行優(yōu)先的鄰里社區(qū)，優(yōu)先發(fā)展自行車網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建密集的街道網(wǎng)絡(luò)。

　　他認(rèn)為，要把超大街區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)適宜步行的環(huán)境，首先要將部分主干道轉(zhuǎn)變成兩條單行線，這兩條單行線能夠更好地保證小汽車的通行量。然后，再添加一個(gè)非機(jī)動(dòng)車線路，在里面疊加一層系統(tǒng)，將主干道拆分成兩條單線，這樣十字路口的設(shè)計(jì)簡單很多，它的延誤時(shí)間也會(huì)減少，相對(duì)來說運(yùn)行效率會(huì)高于主干道。“世界上很多城市都會(huì)采取單向二分路的形式，以提升行車的效率和步行的適宜性。”卡爾索普說。

　　卡爾索普表示，目前城市比較大，很難實(shí)現(xiàn)在某個(gè)地區(qū)之內(nèi)的就業(yè)、居住的相對(duì)平衡，但在城市新建城區(qū)可盡力打造?？査髌照f，如果有一個(gè)好的職住平衡，雖然仍有一部分人更愿意為了好的工作崗位和工作遠(yuǎn)距離通行，但會(huì)給更多人提供近距離在工作崗位附近居住的機(jī)會(huì)，減少遠(yuǎn)距離通行。

　　談城市交通

　　支持高質(zhì)量的公共交通

　　卡爾索普主張建設(shè)由方格化馬路覆蓋的小尺度街區(qū)，人們住在這樣的街區(qū)里，步行可以隨意通達(dá)。他建議在小區(qū)周邊配套更多的公交線路，提供高質(zhì)量的公共交通服務(wù)。

　　高質(zhì)量的公共交通需要一個(gè)鼓勵(lì)步行的城市設(shè)計(jì)，這也要求我們的城市土地利用和城市公共交通規(guī)劃有一個(gè)協(xié)同，這樣才可以高密度地開發(fā)公共交通服務(wù)最強(qiáng)的地方。“一個(gè)好的城市設(shè)計(jì)和好的城市形態(tài)應(yīng)該根據(jù)城市交通布局來進(jìn)行大容量的開發(fā)，這就是所謂的TOD。”卡爾索普說。

　　卡爾索普和他的團(tuán)隊(duì)為公交先導(dǎo)區(qū)設(shè)計(jì)了四個(gè)步驟。第一，總體規(guī)劃層面劃分TOD地區(qū)的范圍。這種地區(qū)必須要有混合業(yè)態(tài)，擁有住宅、商業(yè)等功能，同時(shí)擁有公共交通服務(wù)。第二，在劃定的TOD范圍內(nèi)，將高容量的開發(fā)布局在公共交通站點(diǎn)周邊。第三，改變路網(wǎng)，保證在整個(gè)TOD范圍內(nèi)，以行人的穿行為主。第四，通過開發(fā)小街區(qū)的規(guī)劃方法，對(duì)土地利用進(jìn)行修編。