英國(guó):官民協(xié)力保護(hù)古建50萬處
隨著現(xiàn)代風(fēng)格的摩天大樓、住宅社區(qū)在國(guó)內(nèi)遍地開花,如何保護(hù)古建筑成為一個(gè)新興課題,越來越引起人們的關(guān)注。日前,埋有唐代高僧玄奘法師靈骨的西安興教寺,因面臨部分拆遷而成為輿論的焦點(diǎn)。
作為最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家,英國(guó)同樣擁有豐富的歷史遺產(chǎn)。在社會(huì)發(fā)展的過程中,英國(guó)走過一些彎路,但在政府與民間組織的共同努力下,古建筑保護(hù)最終步入法制化軌道。
走了一個(gè)多世紀(jì)彎路
城市建設(shè)和古建筑保護(hù)之間的矛盾在工業(yè)化國(guó)家是一個(gè)普遍問題,英國(guó)也不例外。據(jù)英國(guó)古建筑保護(hù)組織“喬治亞集團(tuán)”主任貝杰瑞介紹,在二戰(zhàn)之前的150多年里,英國(guó)的古建筑保護(hù)工作做得并不到位。有資料顯示,約1/6的鄉(xiāng)村別墅被破壞,近2/3的古建筑被新建項(xiàng)目摧毀。其中,利物浦的古建筑被毀現(xiàn)象尤其嚴(yán)重,大興土木對(duì)古建筑造成了災(zāi)難性的破壞——塔吊和腳手架成為一道另類風(fēng)景線。
即便是二戰(zhàn)結(jié)束以后,很多地方的情況也并沒有得到改善?!多l(xiāng)村別墅的破壞》一書出版于上世紀(jì)70年代,記載了英格蘭被拆毀古建筑的圖片和歷史資料,在譴責(zé)拆除古建筑行為的同時(shí),強(qiáng)烈呼吁全社會(huì)關(guān)注對(duì)古建筑的保護(hù),停止并制止拆毀鄉(xiāng)間古樓、宅第和宮殿式建筑。
在貝杰瑞看來,年代久遠(yuǎn)的古建筑是一段歷史的見證。利物浦的城市歷史有800余年,大量古建筑的消失使原本充滿文化底蘊(yùn)的城市喪失了吸引力,直到2003年才借“歐洲文化之都”找回了人氣。
官民協(xié)力保護(hù)50萬處古跡
最近幾十年,英國(guó)加大了對(duì)古建筑的保護(hù)力度。上世紀(jì)80年代,政府設(shè)立了英格蘭遺產(chǎn)辦公室。該辦公室由中央政府直接管理,專門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的古建筑進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查、登記和保護(hù),同時(shí)制定了相關(guān)法律,使古建筑保護(hù)走上了法制化的軌道。目前,英格蘭遺產(chǎn)辦公室有工作人員約2000人,遺產(chǎn)地的專家、管理人員和各級(jí)機(jī)構(gòu)公職人員各占一半。全國(guó)被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的古建筑和歷史遺跡共約50萬處,大到皇宮、古堡、教堂,小到草屋、拱門、電話亭,甚至電線桿。
有了專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與管理,認(rèn)定和審批工作變得異常嚴(yán)謹(jǐn)。首先是由擁有者申報(bào)——任何人擁有的建筑,只要自認(rèn)為有獨(dú)到之處,都可以申報(bào)。經(jīng)專門機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,擁有者便可以申請(qǐng)政府撥款,對(duì)古建筑進(jìn)行修繕維護(hù)。被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的古建筑按其價(jià)值分為3個(gè)等級(jí),處于第一等級(jí)的古建筑只能占到總數(shù)的4%左右。如果擁有者自己不上心,不愿意保護(hù)和修復(fù)古建筑,那么英格蘭遺產(chǎn)辦公室就要派人做工作,甚至提供咨詢建議和維修經(jīng)費(fèi)。涉及到搬遷、改建的古建筑,辦公室需要開展的工作更多,花費(fèi)的時(shí)間也更長(zhǎng)。倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建工程曾引起過爭(zhēng)議,結(jié)果,獨(dú)立調(diào)查人舉行了長(zhǎng)達(dá)5年的聽證會(huì),才最終解決了個(gè)人利益與社會(huì)公益的矛盾。
現(xiàn)在,倫敦舊城內(nèi)幾乎都是老房子。英國(guó)人認(rèn)為,不能破壞古建筑,要發(fā)展請(qǐng)到別處去。曾經(jīng)在倫敦工作、生活的范先生表示,英國(guó)人非常喜歡在古建筑里居住和工作,也非常珍視設(shè)計(jì)精湛、古樸高雅的歷史性建筑。英格蘭遺產(chǎn)辦公室所在的大樓就是一座被認(rèn)定為文化遺產(chǎn)的古建筑,其外表保留了維多利亞時(shí)代建筑的精美雕刻和鮮艷色彩,但內(nèi)部做了現(xiàn)代化的裝修處理,成為倫敦黃金地段的高檔寫字樓。
除了官方機(jī)構(gòu),民間組織在古建筑保護(hù)方面也發(fā)揮了積極作用。英國(guó)古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)是一個(gè)擁有上百年歷史的志愿者組織,起初是為了抵制維多利亞時(shí)代的建筑師對(duì)中世紀(jì)建筑實(shí)行的極具破壞性的重建。如今,該協(xié)會(huì)已成為英國(guó)規(guī)模最大、歷史最悠久、專業(yè)性最強(qiáng)的“壓力集團(tuán)”,讓很多古建筑免遭衰落、拆毀、破壞的命運(yùn)。現(xiàn)在,協(xié)會(huì)不僅對(duì)城市規(guī)劃方有建議權(quán),還對(duì)其起著監(jiān)督約束的作用。
肯為保護(hù)下血本
英國(guó)在古建筑保護(hù)上不惜工本的程度令人嘆為觀止。在英格蘭和威爾士有500個(gè)保護(hù)區(qū),保護(hù)的范圍不僅是古建筑本身,其周圍環(huán)境都要加以保護(hù),因?yàn)槿绻桓邩呛透咚俾翻h(huán)抱,古建筑就會(huì)失去應(yīng)有的韻味。范先生回憶說,自己上班的路上就有一處女王的房產(chǎn),在他的印象里,總是有人在屋外不停地維修。“或許是活兒干得過于精心細(xì)致,感覺好像一年修一次,一修修一年——好不容易這邊修到頭了,馬上又要從那邊重新開始。”
除了肯花時(shí)間和精力,為保護(hù)古建筑,英國(guó)人花起錢來也不含糊。英格蘭東北部的紐卡斯?fàn)栍幸蛔F(xiàn)代藝術(shù)博物館。博物館由面粉廠改建而成,為了保留墻體上碩大的“波羅的面粉廠”字樣,英國(guó)人竟然花費(fèi)了7500萬英鎊,只為紀(jì)念該廠在工業(yè)革命時(shí)代對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出的歷史貢獻(xiàn),而推倒重建則只需要花費(fèi)3500萬英鎊。
這樣的例子在英國(guó)比比皆是,有的聽起來似乎有些偏執(zhí),但反映的是英國(guó)人保護(hù)古建筑的理念。正如英國(guó)古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)的創(chuàng)始人威廉·莫里斯所說:“這些古建筑絕不僅僅屬于我們自己,它們?cè)?jīng)屬于我們的祖先,未來將屬于我們的子孫。從任何意義上來說,它們都不是我們可以任意處置的對(duì)象。我們只不過是后代的托管人而已。”
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