1、建設(shè)目的不夠明確，建設(shè)思路不清晰。有些城市盲目跟風(fēng)，把智慧城市建設(shè)作為政績工程和形象工程，貪大求全;有的把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè)，沒有明確主要的工作任務(wù)和實(shí)施路線。

 

　　2、標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏，建設(shè)模式缺乏可持續(xù)性。當(dāng)前暫無國家層面的頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，國家級的政策規(guī)劃和法律法規(guī)等尚不完善，尤其缺少運(yùn)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，存在項(xiàng)目一哄而上、基礎(chǔ)參差不齊、部門各自為政、信息孤島比較普遍的現(xiàn)象。很多城市的智慧城市建設(shè)往往依賴于政府投資，使得市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮，無法激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè)，最終將導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以持續(xù)推進(jìn)。盡管物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)已在智慧城市建設(shè)中得到初步應(yīng)用，但應(yīng)用面不夠廣、規(guī)模不夠大、應(yīng)用層次偏低，進(jìn)展緩慢，尚未形成以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。

 

　　3、政策扶持力度不大，實(shí)施推廣難度大。目前在智慧人才、智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品、智慧企業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)等方面缺少扶持政策，并且已有的一些城市信息化扶持政策較為分散，未能重點(diǎn)聚焦于智慧城市的建設(shè)上。同時，智慧城市在實(shí)施層面涉及多部門、多行業(yè)，目前缺乏跨部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制。此外，受制于公眾的計(jì)算機(jī)知識和操作技能的瓶頸，普及難度較大。

 

　　提出如下建議：

 

　　1、做好頂層設(shè)計(jì)，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　緊緊圍繞服務(wù)民生、服務(wù)政府、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)，以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，以服務(wù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，制定適合中國國情的智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　2、突出重點(diǎn)和特色，以民生為導(dǎo)向推動智慧城市建設(shè)。

 

　　智慧城市建設(shè)涉及方方面面，但最終目標(biāo)是要最大限度地為老百姓在醫(yī)、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務(wù)，因此要重點(diǎn)關(guān)注老百姓急需的智慧民生領(lǐng)域，如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧警務(wù)、智慧防災(zāi)、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其它智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域要同步推進(jìn)。

 

　　3、利用現(xiàn)有通信基礎(chǔ)設(shè)施，加快技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。

 

　　建設(shè)智慧城市對光纖、3G通信技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的要求特別高，這就需要構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。離開了信息技術(shù)和信息設(shè)施，智慧城市就是“空中樓閣”，智慧不起來。而在“智慧”的世界里，光纖網(wǎng)絡(luò)即光網(wǎng)是“智慧”的基礎(chǔ)。目前我國正在推進(jìn)“寬帶中國·光網(wǎng)城市”建設(shè)，要充分利用電信行業(yè)現(xiàn)有的光網(wǎng)、3G、無線WiFi、IDC、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)。

 

　　4、加大政策扶持和投融資機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動各方參與積極性。

 

　　制定智慧產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立有利于智慧型大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)和智慧人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策體系，吸引上下游企業(yè)集聚。在財(cái)政資金安排上重點(diǎn)在智慧城市網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、平臺建設(shè)、產(chǎn)品采購、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、重點(diǎn)攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)、扶持民族產(chǎn)業(yè)等方面加大投入，建立智慧城市發(fā)展專項(xiàng)基金，同時要廣泛吸引社會資本參與，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，大力培養(yǎng)一批具有“走出去”能力的智慧城市建設(shè)市場主體;要推動金融創(chuàng)新，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)為智慧城市建設(shè)提供更多的資金保障。

 

　　5、建立務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)體系，形成推進(jìn)智慧城市發(fā)展合力。

 

　　國家主管部門要推出智慧城市基礎(chǔ)評估指標(biāo)來指導(dǎo)智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)對智慧城市試點(diǎn)工程的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量與效果。

 

　　據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，迄今為止，全國開展智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)已超過150個，投資規(guī)模超過1.1萬億元。2013年1月29日，住建部組織召開了國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會議，會議確定了首批國家智慧城市試點(diǎn)共計(jì)90個，其中地級市37個、區(qū)(縣)50個、鎮(zhèn)3個。