在黃昏中的老開(kāi)羅城，1000座清真寺宣禮塔在夕陽(yáng)下勾勒出1000種剪影，重疊在塔邊的是陵墓和住宅，唱經(jīng)聲響起，歷史上曾有“世界之母”美譽(yù)的開(kāi)羅，在工業(yè)時(shí)代的城市建設(shè)中模糊了面容。

　　開(kāi)羅，在其1000多年的歷史中，被無(wú)數(shù)次規(guī)劃。從最初軍營(yíng)演變的城市，到老開(kāi)羅初具城市特征，再到隨著歷史演進(jìn)一次次擴(kuò)建，這里曾是無(wú)數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施宏偉藍(lán)圖的地方。法魯克王朝曾在開(kāi)羅留下數(shù)不清的宮殿和奢華建筑，伊斯梅爾總督曾在這里修造“尼羅河畔的巴黎”，前總統(tǒng)穆巴拉克也曾力主把這里發(fā)展為國(guó)際化大都市……今天的開(kāi)羅幾乎保留著每一個(gè)時(shí)代規(guī)劃者的印記。但是，缺乏整體的規(guī)劃是開(kāi)羅城市建設(shè)的最大弊病。為在現(xiàn)代生活中爭(zhēng)得一席之地，開(kāi)羅市民在城市的每一個(gè)角落拓展著自己的生存和建筑空間。

　　在資哈爾公園山頂向老開(kāi)羅俯瞰，1000多年前的老建筑，混在正在建設(shè)的工地中，樓房挨著樓房。開(kāi)羅就這樣在自己的歷史遺跡上不斷打上嶄新的補(bǔ)丁，沒(méi)有一個(gè)城市規(guī)劃者能將新與舊、歷史與當(dāng)下清晰地區(qū)分開(kāi)，又和諧地融合在一起。

　　老開(kāi)羅不遠(yuǎn)處就是“死人城”，這里曾是開(kāi)羅初創(chuàng)后幾個(gè)世紀(jì)內(nèi)城市的郊區(qū)，人們?cè)谶@里安葬逝者。隨著城市不斷擴(kuò)大，1000年后，這里已成了開(kāi)羅中心地帶。而1000多年間死人的墓穴和守墓人的住宅不斷增多。據(jù)開(kāi)羅美國(guó)大學(xué)政治社會(huì)教授賽義德·薩迪克的數(shù)據(jù)，開(kāi)羅“死人城”里一共居住著200萬(wàn)人。他們或者住在陵墓附帶的房屋，或者在墓穴區(qū)的空地上搭建住宅，這里是開(kāi)羅真正的貧民窟。開(kāi)羅省長(zhǎng)發(fā)言人哈立德·穆斯塔法說(shuō)，在開(kāi)羅至少有112個(gè)規(guī)模不等的貧民窟。這些貧民窟多是城市規(guī)劃和管理的死角，市民在這些地方隨意搭建住宅。

　　私搭亂建現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在貧民區(qū)，幾乎整個(gè)開(kāi)羅都可以看到私搭亂建的痕跡。尤其在埃及2011年發(fā)生政局動(dòng)蕩后，由于政府審批和監(jiān)管的缺失，數(shù)不清的私建住宅在開(kāi)羅像雨后春筍一樣涌出。

　　受整體上缺乏規(guī)劃以及全城范圍內(nèi)的私搭亂建影響，開(kāi)羅的交通被戲稱(chēng)為“永遠(yuǎn)的頑疾”。開(kāi)羅道路設(shè)計(jì)單一，過(guò)分依賴(lài)幾條主干道，大部分居住區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，不能為交通分流，過(guò)于擁擠的車(chē)輛常常使主干道陷入癱瘓。開(kāi)羅街道幾十年來(lái)沒(méi)有變化，而車(chē)輛卻在每天增加。尼羅河經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心主席阿德?tīng)?middot;哈利克說(shuō)，每天有150萬(wàn)到200萬(wàn)輛不同類(lèi)型的車(chē)輛在開(kāi)羅行駛，而開(kāi)羅的道路承載能力只能覆蓋這些車(chē)輛的1/4。

　　目前，埃及9100萬(wàn)人口中有1800萬(wàn)人生活在首都開(kāi)羅，這一數(shù)字已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出開(kāi)羅的承載能力。人口集中導(dǎo)致的最直接的問(wèn)題就是環(huán)境污染。

　　在開(kāi)羅商品批發(fā)區(qū)，超負(fù)荷的人口帶來(lái)的是超負(fù)荷的垃圾排放。盡管環(huán)衛(wèi)工人24小時(shí)工作，他們還是不能處理掉堆積如山的垃圾。

　　積重難返的城市頑疾，漸漸使開(kāi)羅人養(yǎng)成了一種逆來(lái)順受的性格。但同時(shí)，他們中的年輕人也仍在憧憬著未來(lái)。“我知道開(kāi)羅現(xiàn)在有很多問(wèn)題，但是我們會(huì)像解決政治難題一樣，一個(gè)個(gè)解決掉開(kāi)羅的問(wèn)題?，F(xiàn)在的埃及是一個(gè)新埃及，我對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望，”開(kāi)羅大學(xué)二年級(jí)學(xué)生穆斯塔法·阿迪勒說(shuō)。