如何保護好南京的樹，一直為全社會關(guān)注 資料圖片

　　2010年，南京大部制改革中，市園林局消失，其職能被拆分到了四個不同部門；名字當中的“園林”二字，與旅游局整合為“旅游園林局”。

　　然而，多頭分散管理帶來的往往是推諉和扯皮，用一些“老園林人”的話來說：城市綠化像沒媽的孩子，卻有四個“婆婆”。去年8月8日，現(xiàn)代快報率先披露了“南京有意將園林綠化職能重新收歸一個主管部門”的消息，此后一直持續(xù)關(guān)注此事。昨天，這件事終于有了明確的官方說法。南京市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于實施綜合改革工程的意見》披露：南京將組建市園林局，為副局級部門管理機構(gòu)。詳細方案將在6月底拿出來，8月完成組建工作。

　　園林局將成為城市“綠管家”

　　2010年的大部制改革，將城市的園林綠化職能分為四個部分，綠化建設(shè)歸市住建委；每年植樹節(jié)的義務(wù)植樹歸市農(nóng)委；路邊的行道樹日常管理歸城管局；公園以及古樹名木卻又歸旅游園林局。

　　每一家單位都在管，卻沒有一個可以牽頭統(tǒng)籌全市綠化工作的主管部門。

　　組建市園林局，是此次優(yōu)化政府工作部門“三定”方案的重要內(nèi)容之一。

　　根據(jù)方案，即將組建的新的市園林局，將成為城市“綠管家”，為副局級部門管理機構(gòu)。它有以下幾大類主要職責：將有關(guān)部門承擔的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、“綠線”和“綠色圖章”管理、指導(dǎo)監(jiān)督城區(qū)范圍內(nèi)城市綠化、社會綠化和部門綠化以及古樹名木管理等職能整合劃入新組建機構(gòu)。

　　成為住建委下二級局？還沒定

　　有關(guān)人士表示，新組建一個市園林局，并不是簡單地恢復(fù)大部制改革前的園林局，此次就是要進一步優(yōu)化，理順綠化部門的職責關(guān)系。

　　大部制改革前的園林局，是正局級單位。如今變成副局級，也就意味著可能將掛在某個部門的下面，成為二級局。昨天網(wǎng)上有消息說，新園林局將歸口市住建委。對此，南京市編辦主任夏小方告訴現(xiàn)代快報記者，關(guān)于組建園林局，市里拿出了幾套方案，目前還在研究中，放在住建委下面，是其中的方案之一，“有這種可能性。”

　　記者了解到，究竟誰來當“綠管家”，南京已經(jīng)斟酌多時、修改多次。最初是考慮成立一個二級局，掛在城管局或住建委下面，一度也曾考慮獨立成局。再后來，爭論的焦點變成究竟是歸住建委還是市旅游園林局。知情人士分析，目前看來，歸口住建委的可能性更大。因為自上而下來看，城市綠化工作在國家層面歸住建部、在省里歸省住建廳，而旅游卻屬于商貿(mào)系統(tǒng)。不過，也有人認為，目前的住建委已經(jīng)相當龐大，再加一塊綠化管理，職能太多。

　　對于紅山動物園、玄武湖公園這些市屬公園的去向，夏小方在昨天下午的新聞發(fā)布會上沒有明確回答快報記者的提問，他表示，公園不僅僅是綠化的重要載體，還有產(chǎn)業(yè)功能、文化功能等，所以對城市公園怎么進一步提升，還在做研究。

　　網(wǎng)傳“市旅委”說法未確定

　　園林局重新“出山”，這也意味著現(xiàn)行的“旅游園林局”將不復(fù)存在。從2010年成立到現(xiàn)在，這個部門僅僅兩歲而已。有網(wǎng)友調(diào)侃：從旅游局改革而成的旅游園林局瓦解，它算不算壽命最短的部門？

　　昨天還傳出消息，旅游主管部門將改為“南京市旅委”。當天下午的新聞發(fā)布會上，有記者直接拋出這個問題：旅游局更名為市旅游委員會，改革之后職責上有沒有變化？

　　“今天出爐的方案中，沒有‘市旅游委員會’這個名稱啊。”南京市編辦主任夏小方?jīng)]有“上當”，“這位記者提到的委員會不失為一種建議，下一步研究當中對這個問題要進一步細化，目前還沒有確定。”他表示，南京這樣的園林城市，對于園林綠化管理體制的建立更要慎重，因此會廣泛聽取各方面意見，把方案做得更好更完善。