（四）推動企業(yè)科技創(chuàng)新

　　1.建立技術(shù)進步機制。研究制定工程勘察設計行業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要，引導工程勘察設計單位進一步加大技術(shù)研發(fā)、標準編制的投入力度，加強關鍵技術(shù)的超前研究開發(fā)，加快技術(shù)創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化。繼續(xù)研究探索技術(shù)政策監(jiān)督執(zhí)行和評估制度，開展技術(shù)政策執(zhí)行評估指標體系研究和工程設計技術(shù)轉(zhuǎn)移制度研究，基本建立以專利、專有技術(shù)權(quán)屬和有償轉(zhuǎn)讓為動力的技術(shù)進步機制。

　　2.提高自主創(chuàng)新能力。推動工程勘察設計單位按照國家未來的戰(zhàn)略性需求開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮工程勘察設計行業(yè)在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用。堅持科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，大力引導與推動工程勘察設計單位開展技術(shù)創(chuàng)新研究，加大工程勘察設計行業(yè)科技研究的政策扶持力度，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的動力及能力，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應用。鼓勵工程勘察設計單位采用創(chuàng)新的先進技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，貫徹落實既有工程的技術(shù)節(jié)能改造、建筑節(jié)能、生態(tài)環(huán)保等政策，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。

　　3.建立科技創(chuàng)新體系。深刻認識勘察設計在國家經(jīng)濟建設和創(chuàng)新體系中的關鍵地位，協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)企業(yè)、高校和科研單位、工程勘察設計單位相結(jié)合的創(chuàng)新體系的構(gòu)建，有效發(fā)揮勘察設計在促進科學技術(shù)的工程化轉(zhuǎn)化中的重要作用。鼓勵和支持有條件的工程勘察設計單位申請高新技術(shù)企業(yè)，享受國家科技創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策。

　　（五）加強行業(yè)標準和信息化建設

　　1.加強行業(yè)標準建設。加快勘察設計標準的編制、修訂進度，提高標準編制質(zhì)量。推進三維設計統(tǒng)一標準的制定和出臺，適應市場發(fā)展和技術(shù)進步需要。深化技術(shù)標準制定的前期研究，提升標準制定水平。大力推進我國工程設計標準的國際化應用，探索同步推出中英雙語標準，促進工程設計行業(yè)標準規(guī)范的國際化。

　　2.促進行業(yè)信息化建設。充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的綜合作用，共同推進行業(yè)信息化水平的提高。加快建立行業(yè)建設工程全過程信息化平臺，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫和行業(yè)信息化標準體系，為實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的有機融合提供基礎數(shù)據(jù)支持。鼓勵和督促工程勘察設計單位加強信息化體系建設，提升信息化技術(shù)的應用水平，提高計算機輔助設計水平。鼓勵和支持專業(yè)應用軟件的研發(fā)與推廣，探索“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計算”等新技術(shù)在行業(yè)信息化中的應用。

　　（六）夯實“人才興業(yè)”基礎

　　1.優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。引導和鼓勵工程勘察設計單位制定人才發(fā)展規(guī)劃，重視對工程勘察設計人才的培養(yǎng)和引進，建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用的激勵機制，加強多層次人才梯隊建設，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才以專利、專有技術(shù)或其他科技成果等要素參與分配。鼓勵和支持專業(yè)培訓機構(gòu)大力開展以提高技能和能力為目的、形式靈活多樣的繼續(xù)教育和其他培訓活動，為提升行業(yè)整體實力提供更好的人才保障。

　　2.加快培養(yǎng)領軍人才。引導工程勘察設計單位建立健全高端人才培養(yǎng)、引進、考核和激勵機制，著力培養(yǎng)造就一大批高層次的創(chuàng)新型、國際型技術(shù)和管理人才，形成高素質(zhì)、高水平、復合型的技術(shù)和管理人才隊伍。組織和舉辦公開、公正、公平的評比活動，選拔與獎勵為工程勘察設計行業(yè)作出突出貢獻的行業(yè)技術(shù)帶頭人、企業(yè)家和經(jīng)營管理者各數(shù)百人，通過業(yè)績宣傳、經(jīng)驗交流，總結(jié)成長規(guī)律，以發(fā)揮榜樣示范作用，激勵更多優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　3.加強注冊人員隊伍建設。鼓勵和支持工程勘察設計單位加大對注冊人員的培養(yǎng)力度，不斷增加注冊人員數(shù)量。研究制定促進中西部地區(qū)加強注冊人員隊伍建設的支持政策，積極引導注冊人員到中西部地區(qū)就業(yè)、執(zhí)業(yè)。嚴格落實注冊人員的法律責任，增強其執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設標準的自覺性，發(fā)揮其在控制質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為中的獨立性及中堅作用。加強注冊人員法律法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)操守等方面的繼續(xù)教育，不斷提升素質(zhì)和水平。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娬笇Ъ敖M織協(xié)調(diào)

　　政府部門要堅持從工程勘察設計行業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，有效協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)督檢查制度，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，加強質(zhì)量安全和市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，加大市場清出力度。要高度重視勘察設計在提高工程建設質(zhì)量和效益，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基礎性作用，充分發(fā)揮政府職能，積極在加快行業(yè)立法，深化行業(yè)改革，推動企業(yè)發(fā)展，培育維護統(tǒng)一開放、競爭有序的勘察設計市場等方面加強指導和協(xié)調(diào)。

　　為保障目標的實現(xiàn)，政府部門要認真組織好綱要的實施工作，確保權(quán)責明確、分工到位，立足當前，著眼長遠，全面推進，重點突破。要制訂實施發(fā)展目標與任務的年度工作分解計劃，落實具體措施。要加強督促檢查和評估，并根據(jù)工作實際進度適時提出綱要調(diào)整意見，切實做好綱要實施的銜接與補充，保證綱要發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　?。ǘ┞鋵嵠髽I(yè)實施責任

　　工程勘察設計單位是綱要實施的主體。工程勘察設計單位要按照本綱要的部署，結(jié)合各自優(yōu)勢及特點，明確發(fā)展目標，深化內(nèi)部改革，積極探索適應市場需要的內(nèi)部管理機制，建立適應自身特點的企業(yè)管理制度和經(jīng)營模式。

　　為實現(xiàn)綱要發(fā)展任務，工程勘察設計單位要注重加強技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，積極開發(fā)更多的專利、專有技術(shù)，以技術(shù)求市場，推動行業(yè)的技術(shù)進步。要注重人才培養(yǎng)、加強人才隊伍建設，培養(yǎng)創(chuàng)新型、專業(yè)型以及復合型人才，提升人才隊伍的整體能力，為企業(yè)自身發(fā)展和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎。要適應行業(yè)國際化發(fā)展的需要，積極配合推進行業(yè)“走出去”參與國際化競爭。要加強工程勘察設計單位的文化建設，增強凝聚力與執(zhí)行力，提升品牌社會認可度。通過單位自身綜合素質(zhì)的提升，增強核心競爭力。

　　在綱要實施過程中，工程勘察設計單位要積極適應國家和行業(yè)發(fā)展要求，遵從工程勘察設計行業(yè)的市場管理，協(xié)助對統(tǒng)一、開放、規(guī)范的勘察設計市場的維護和改進。要自覺規(guī)范市場行為，加強誠信建設，自覺接受政府部門和行業(yè)組織的檢查、監(jiān)督。對綱要實施中出現(xiàn)的問題，要及時向有關部門反映情況，提出意見和建議。

　?。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

　　行業(yè)協(xié)會要密切聯(lián)系企業(yè)，了解企業(yè)需求，進一步加強與政府部門的溝通聯(lián)系，全面體現(xiàn)工程勘察設計行業(yè)代表的作用，反映行業(yè)訴求，搭建政府與工程勘察設計單位互動交流的平臺，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要充分利用行業(yè)協(xié)會在專業(yè)人才、市場經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，積極拓展職能，創(chuàng)新工作方法，改進工作方式，深入調(diào)查研究，推動綱要的貫徹落實。

　　圍繞綱要制定的目標和任務，行業(yè)協(xié)會要適應改革和發(fā)展形勢的要求，組織工程勘察設計單位加強溝通、交流、合作與聯(lián)合，共同研究工程勘察設計行業(yè)發(fā)展中的重大問題，為政府部門制定相關政策法規(guī)提供依據(jù)。要積極組織多種形式的培訓、咨詢和交流等活動，健全行業(yè)自律機制和行業(yè)誠信體系，參與制訂國家和行業(yè)技術(shù)標準，組織實施工程勘察設計從業(yè)人員職業(yè)道德準則，加強從業(yè)人員職業(yè)道德建設，規(guī)范會員行為，維護行業(yè)權(quán)益。要組織行業(yè)內(nèi)單位加強國際交流，在推進行業(yè)改革和發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

　　在綱要實施中，中國勘察設計協(xié)會擔負著重要職責，協(xié)會要進一步健全工作機制，按照“統(tǒng)一指導、分級管理、專業(yè)分工、權(quán)責明晰”的原則，加強對地方、部門同業(yè)協(xié)會和分支機構(gòu)及專家組織的指導，密切各同業(yè)協(xié)會和分支機構(gòu)之間的溝通、協(xié)調(diào)，構(gòu)建完善的服務體系，引導和幫助企業(yè)增強創(chuàng)新能力、改善經(jīng)營管理、提高綜合素質(zhì)，促進行業(yè)科學發(fā)展。