生態(tài)是借貸而不是繼承
“生態(tài)是借貸而不是繼承”,是山東聊城市委、市政府近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力倡導(dǎo)、積極實(shí)踐的一個(gè)施政理念。其含義是:我們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境不能看作是從祖先那里“繼承”來(lái)的,而應(yīng)看作是從子孫后代那里“借貸”來(lái)用的,沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行破壞,將來(lái)必須完好無(wú)損地交還給子孫后代,而且還要加上“利息”即發(fā)展成果。
“生態(tài)是借貸而不是繼承”理念的提出不僅具有豐富的理論來(lái)源,而且在聊城具有深刻的實(shí)踐基礎(chǔ)。進(jìn)入工業(yè)文明后,隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),人類(lèi)對(duì)大自然展開(kāi)了規(guī)模空前的征服運(yùn)動(dòng),以掠奪方式開(kāi)發(fā)利用自然資源。為了短期的發(fā)展,而犧牲賴(lài)以長(zhǎng)期發(fā)展的資源,從而帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在這樣的背景下,生態(tài)文明理念應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)生態(tài)資源的處置權(quán)如何看待,是引導(dǎo)人類(lèi)邁進(jìn)生態(tài)文明門(mén)檻的重要倫理基礎(chǔ),對(duì)人類(lèi)轉(zhuǎn)變對(duì)待生態(tài)環(huán)境的行為方式具有革命性的意義。聊城市地處黃河下游沖積平原,生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱,自我修復(fù)能力較差;而且聊城正處在工業(yè)化進(jìn)程中期的初級(jí)階段,傳統(tǒng)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中占主體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響難以避免。因此,只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,促進(jìn)二者和諧共贏,才能實(shí)現(xiàn)聊城的可持續(xù)發(fā)展。在黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求之后,聊城市于2008年在我國(guó)北方城市中率先提出了建設(shè)生態(tài)文明市的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)而,市委、市政府將全市發(fā)展目標(biāo)確定為“加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越”。“強(qiáng)市”就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力要強(qiáng),“名城”就是文化影響力要大,“生態(tài)型”就是生態(tài)環(huán)境要美,“新跨越”是指發(fā)展理念、發(fā)展路徑和發(fā)展質(zhì)量的跨越。
迅速轉(zhuǎn)換“角色”,生態(tài)文明意識(shí)普遍增強(qiáng)。“生態(tài)是借貸而不是繼承”理念的提出,深化了各級(jí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,潛移默化地影響著人們的思想和行動(dòng)。當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到,自己由生態(tài)環(huán)境的“所有權(quán)人”變成了“債務(wù)人”,自己并不享有對(duì)生態(tài)環(huán)境的任意處置權(quán),自然而然地對(duì)生態(tài)環(huán)境的態(tài)度也發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)更加理解和支持,生態(tài)文明觀念日益深入人心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)定了“既要金山銀山、更要碧水藍(lán)天”的思想,即使面臨國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也能夠自覺(jué)按照生態(tài)文明的要求謀劃發(fā)展,提報(bào)的項(xiàng)目全都符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能環(huán)保要求,得到了上級(jí)在項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)、土地資金審批、信貸等多方面的支持。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也更加注重節(jié)能環(huán)保,積極配合節(jié)能減排工作,投入大量資金進(jìn)行設(shè)備改造和污染治理,一大批傳統(tǒng)重化工企業(yè)形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,廢水、廢氣、廢渣在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
更加珍惜“借貸”,生態(tài)環(huán)境保護(hù)加大力度。生態(tài)環(huán)境既然是“借”來(lái)的,自然要從方方面面加強(qiáng)保護(hù),以保證完好“歸還”。全市在環(huán)境整治方面重拳出擊,全面取締了“十五小”和“新五小”企業(yè),關(guān)閉了幾十家治污設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施,確保全市50戶重點(diǎn)用能企業(yè)、130戶重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。大力改善城市生態(tài)宜居功能,全市城市污水集中處理率達(dá)到95%,建成區(qū)綠化率達(dá)到45%,城市空氣環(huán)境質(zhì)量良好率保持在90%以上。全市8個(gè)縣(市區(qū))中已有3個(gè)被評(píng)為國(guó)家生態(tài)示范區(qū),4個(gè)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)示范區(qū)。2010年,聊城市順利通過(guò)“國(guó)家環(huán)保模范城市”考核驗(yàn)收,成為國(guó)家環(huán)保部實(shí)行新的更全面更嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)后通過(guò)驗(yàn)收的第一個(gè)城市??己私M指出,聊城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中保護(hù)好環(huán)境為國(guó)內(nèi)同類(lèi)型城市作出了重要表率,具有較強(qiáng)的典型性和示范性。
給付高額“利息”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐加快。既然是“借貸”,就不僅要把藍(lán)天、白云、碧水、青山、干凈的空氣、寶貴的礦藏等環(huán)境和資源完好地“歸還”給子孫后代,還要附上高額的“利息”,那就是這代人的發(fā)展成果。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路。立足聊城的發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì),市委、市政府提出了建設(shè)“一五二”基地的發(fā)展戰(zhàn)略。“一”是在一產(chǎn)方面,建設(shè)一個(gè)基地,即生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。“五”是在二產(chǎn)方面,建設(shè)五個(gè)基地,即有色金屬及金屬加工基地、運(yùn)輸設(shè)備及零部件基地、基礎(chǔ)化工及精細(xì)化工基地、輕紡造紙及食品醫(yī)藥基地、能源電力及節(jié)能設(shè)備基地。“二”是在三產(chǎn)方面,建設(shè)兩個(gè)基地,即商貿(mào)物流及現(xiàn)代物流基地和文化旅游及休閑度假基地。在措施上,一是以增量調(diào)存量。二是存量再優(yōu)化。三是培植新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
目前,“生態(tài)是借貸而不是繼承”已成為全市上下的廣泛共識(shí),聊城的天空更藍(lán)了,水更清了,綠意更濃了,城市更加宜居了,生態(tài)更加和諧了,聊城的生態(tài)文明市進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。
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