城市建設(shè)規(guī)劃亂象種種 委員建言城市規(guī)劃立法
針對城市建設(shè)和規(guī)劃的種種亂象,李延聲等委員建言城市規(guī)劃立法
遼寧中部一個小縣城新建的大廣場,比天安門廣場還大兩萬多平方米;人口不多的山東某市建起一條12車道、占地百公頃的超寬大道;一些新城區(qū)、衛(wèi)星城因缺乏預(yù)見而成為“空城”、“死城”……
這些現(xiàn)象引發(fā)了全國政協(xié)委員的關(guān)注和思考。全國政協(xié)委員、著名藝術(shù)家李延聲說,我國1990年即頒布實施了《城市規(guī)劃法》,2008年又正式頒布實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,城市規(guī)劃本應(yīng)全面納入法制軌道。目前已有部分省市頒布了地方性法規(guī)和條例,從立法上對城市規(guī)劃進行規(guī)范。但總的來看,我國的城市規(guī)劃立法仍顯滯后。
“各地都應(yīng)在兩大規(guī)劃基本法之下結(jié)合各地具體情況,制定相應(yīng)的實施條例,并加強人大對城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,比如,建摩天大樓應(yīng)經(jīng)人大審議批準。”李延聲認為,人大的監(jiān)督可以制約后任領(lǐng)導(dǎo)對前任領(lǐng)導(dǎo)所主導(dǎo)的規(guī)劃的隨意修改。
伴隨中國的快速城市化,城市規(guī)劃立法的原則越來越多。李延聲表示,城市規(guī)劃立法應(yīng)體現(xiàn)高效、低碳、生態(tài)平衡等原則。對此,全國政協(xié)委員、中國地科院地質(zhì)力學(xué)研究所研究員王小鳳對本報記者表示,應(yīng)將節(jié)約能源、清潔能源利用等納入城市規(guī)劃立法中。
全國政協(xié)委員、中國城市建設(shè)控股集團總裁于煉認為,城市規(guī)劃要對城市化進程進行整體規(guī)劃,而不是拘于一城、一時。李延聲強調(diào),城市規(guī)劃應(yīng)特別注重保護城市的歷史文化遺產(chǎn),注重呈現(xiàn)民族精神風(fēng)貌,而不是一味追求現(xiàn)代和時髦。
編輯:anna
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